第8课+++美国联邦政府的建立

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1、第八课美国联邦政府的建立1.独立战争后建立的邦联体制存在严重局限：国家没有元首，中央权力极为有限2.西方启蒙思想的影响（孟德斯鸠的三权分立学说）一、课标要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。背景二、网络纲要1.联邦制原则：中央集权与①相结合：联邦政府是各州的中央政府，各州仍保有一定的独立性2.分权与制衡原则（特别注意评价）A.立法权：国会分成众议院和参议院；国会立法须经②批准，总统对立法有否决权；最高法院可以“违宪”的名义，废止已经通过的立法。B.行政权：总统缔结条约、任命官

2、员须经参议院同意；国会对总统有弹劾权；总统连任不得超过两届。C.司法权：最高法院法官由总统任命，③批准。3．民主性原则：议员和总统都是选举产生的。内容一、美国1787年宪法A.联邦制原则B.（突出特点）C.原则A.近代世界上第一部比较完整的④，奠定了美国政治制度的法律基础。B.体现“⑤”原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。C.一定程度上缓和了中央和地方之间、大州与小州之间、南方与北方之间的矛盾，为美国长期稳定和发展打下了坚实的基础。第8课美国联邦政府的建立积极意义评价A.允许⑥存在，为以后美国内战的爆发埋下了

3、伏笔B.没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下C.明确财产性划分标准，维护的是资产阶级内部的民主局限性：1.形成：华盛顿在位时期，两党制就已萌芽；美国南北战争前，正式形成民主党和共和党的两党政治；美国总统选举受两党控制；2.特点：两党制是美国分权制衡体制中的重要组成部分。3.本质：两党代表的利益集团不尽相同，但本质上都是资产阶级政党。4.二、两党制三、重点拓展■评价美国三权分立的制度设计1.积极：可避免独裁或者绝对权力的出现，在一定程度上保障了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。2.

4、消极：有时也会出现三权扯皮，甚至相互否决，导致效率低下，影响统治集团意志的有效贯彻。■邦联制、联邦制、总统制、共和制邦联制是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的（如军事、经济方面的要求）而组成的一种松散的国家联合。邦联条例有关规定　　该条例规定设立一个国会，每个州都可派若干代表参加。每州不论人口多少，都在国会中有一票表决权。所有重大事项要有九票才能通过；而对条例的修正则需要十三州一致同意。该条例授权全国政府处理某些外交事务、宣战、管制货币铸造、确定度量衡标准、举债借款、建立邮政系统、筑路、以及征募陆军和海军，但上述权力不是专有的

5、；每个州都可以做这些事情。然而，该条例却没有授权国会征税和筹款；国会只能向各州募集款项。国会也无权管制外贸、建立全国法庭、或强制实施自己的命令。　　按照这部宪法，成立起来的美国俨然是由13个独立国家组成的松懈的国际同盟。按《邦联条例》成立起来的美国国家组织有以下几个特点：第一，各州保留了很大的独立性。第二，中央最高机构是一院制的邦联国会，每州选出代表2至7人组成；中央不设置国家元首，只是在国会下面设立一个诸州委员会，在国会休会时管理经常性事务。第三，中央权力极小。联邦制是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家

6、结构形式，各成员单位先于联邦国家存在。在联邦国家成立之前，各成员是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。单一制：在单一制国家，中央政权享有最高权力，地方政权在中央政权统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使其职权。单一制国家的明显外部特征是：全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系，是国际交往中的国际关系主体，它的

7、公民只有一个国籍。总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。与议会内阁制相比较，总统制的特点是以总统为行政首脑，行政机关从属于总统而非议会。在总统制下，总统独立于议会之外，定期由公民直接或间接选举；总统只向人民负责，不对议会负责。有些国家虽然也设总统，但总统只是国家元首，不兼任政府首脑，内阁由议会产生，只对议会负责。这种情况不属总统制。[来源:学*科*网Z*X*X*K]共和制（republicanism），国家最高权掌握在由选举产生，并有

8、一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。“共和“一词来源于拉丁语respublica，意思是“公共事务”。共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的相对