2016年政府工作报告（提纲）.doc

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1、政府工作报告（初稿）——2015年12月日在会同县第十六届人民代表大会第五次会议上县长周立志各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2015年工作回顾2015年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县人民政府团结和带领全县各族人民，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚守发展和生态两条底线，坚持主基调主战略，主动适应新常态，坚决执行市委、市政府和县委的各项决策部署，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会发展保持了稳中有进、持续向好

2、的态势。全年完成地区生产总值亿元、财政总收入完成亿元、公共财政预算收入完成亿元、规模以上固定资产投资完成亿元、社会消费品零售总额完成亿元、农民人均可支配收入元、城镇居民人均可支配收入元，分别同比增长%、%、%、%、%、%、%，全县经济综合实力不断增强，人民生活持续改善。一年来，我们重点抓好了以下八个方面工作：（一）高举改革创新旗帜，强力破解发展难题。深入推进简政放权。24全面开展机构改革，科学合理设置机构，认真制定了60多个涉改机构的改革方案，共整合、撤并正科级机构24个，撤并副科级机构6个，减少正科级机构13个，正科级降为副科级机构6个；切实理顺职责关系，着力解决

3、职责交叉和事项分散问题，积极做好不动产登记和医疗保险职责整合、检验检测认证机构业务整合和转企改革等工作；扎实推进乡镇区划调整改革，11月底全面完成林城、岩头、洒溪、朗江、青朗、金子岩、王家坪、长寨、若水、黄茅、肖家等乡镇撤并改革任务，将25个乡镇调整为18个乡镇，减幅率为%。继续深化行政审批制度改革。主动做好“承接、转让、下放”工作，加强宏观调控，减少微观事务管理。建立健全行政权责清单制度，扎紧编密制度“笼子”，全面完成清权工作，共保留县级行政权力事项2899项。积极推进行政审批“两集中、两到位”，县政务中心正式投入使用，具有审批权限的46家单位全部进驻，完成了23

4、6项行政许可和公共服务事项流程再造，积极推行限时办结制和全程代办制，实现批审事项办理提速50%。不断深化投融资体制改革。林权抵押贷款试点工作进展顺利，林权抵押贷款保障机制进一步完善，我县成为省农行在全省唯一的林权抵押贷款试点县，全年流转林权亩，实施林权抵押贷款万元。健全政府增信机制，今年安排财政资金1300万元建立风险基金，对农业银行、农商行涉及林权抵押贷款、精准扶贫、新型农业主体贷款业务风险进行补偿担保，破解了资金瓶颈。积极推进全国金融扶贫试点县工作，全面完成了20418户贫困群众的评级和9981户评级贫困农户的授信工作，发放贫困农户小额信贷资金2000多万元；我

5、县成为国务院扶贫办和中国农业银行在全国开展的7个金融扶贫试点县之一。积极探索“民生+互联网”运营模式。主动适应“互联网+”发展趋势，成功引进北京东方财星有限公司，创建“民生服务+互联网”运营模式，整合29家政府部门77项行政服务事项和5家企业市场服务事项融入村级民生服务站，正在推进坪村镇整体试点，枫木村等14个民生服务站的各项服务业务平稳运行，这一成果被市委彭书记誉为“比肩农村承包制度改革的又一创举”。积极推进社会治理创新。24高度重视信访维稳工作，基层社会网格化管理体系建设进一步加强，扎实开展矛盾纠纷排查化解和县领导大接访活动，积极推广信访“网上服务”和疑难信访积

6、案公众听证评访制度，有效化解了一批矛盾纠纷，信访受理同比下降%。着力推进社会稳定风险评估机制，及时消除各类风险，大力推广公众听证等制度，进一步提高了广大群众对重大决策和重大事件的参与权和知情权。（二）工业经济转型升级，发展基础不断夯实。项目建设稳步推进。石煤项目取得突破性进展，正式取得省发改委核准批复文件，并与国粤投资集团达成初步投资意向协议，完成了项目开工前的各项准备工作，会同即将拥有自己的工业“航母”。完成了3万吨魔芋精深加工建设项目标准化厂房和生产线建设。小洪电站建设有序推进，完成了户的移民搬迁安置工作。投资1.08亿元实施了朗江等7个电站小水电增效扩容改造项

7、目，新增发电量2700万千瓦时。投资万元完成了宝田茶业有机茶园太阳能绿色防控体系、康奇瑞竹业家具板材生产线等项目技改。园区建设日益完善。深入推进园区三年倍增计划，累计投资万元，不断加强园区基础设施建设。连山工业园区完成了主次干道二期项目路基工程和投资1.2亿的10万㎡标准化厂房建设，启动了铁路专用线及货场建设、供水厂和污水厂建设及管网铺设等项目前期工作；成功引进会泓新材料有限公司建设年产3万吨新型建材项目，现已进入设备安装阶段；湖南江冶机电科技有限公司年产30万吨废电池清洁再生及循环利用项目即将入园发展。水平溪产业园完成了道路一期和公租房项目建设；由中国科学院、