新型职业农民培育存在的问题及对策

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1、新型职业农民培育存在的问题及对策新型职业农民培育存在的问题及对策(一)新型职业农民培育现状与对策研究新型职业农民培育现状与对策研究摘要培育新型职业农民在保障国家粮食安全和主要农产品有效供给、发展现代农业、保证农业后继有人等方面具有十分重大的意义。案例研究认为，加快推进新型职业农民培育进程，解决“今后农村谁来种地、怎么种地、种地为谁”的问题，需要加强对新型职业农民管理和培育成果的宣传，加大对新型职业农民培育的政策扶持和培育力度。关键词新型职业农民；培育；现状；对策一、问题的提出迄今为止，国内外学者对新型职业农民培育的研究，归纳起来主要集中在五个方面：一是职业农民与传统农

2、民的区别问题。美国人类学家沃尔夫曾把职业农民与传统农民作了对比分析，认为，传统农民主要追求生计，是与市民身份相对应的群体；而职业农民则是充分进入市场，将务农作为商品产业，并利用一切可能的选择使报酬最大化[1]。李文学依据这一理论，结合当今中国农民职业化演进的实际，提出职业农民应有四个特质：全职务农、高素质、高收入、获得社会尊重[2]。二是粮食安全与新型职业农民的关系。陆燕春等学者认为，保障粮食安全须大力培养新型职业农民，壮大农业人才队伍[3]。三是职业培育与新型职业农民的关系。郭智奇等认为，培养大批职业化新型农民是发展现代农业、全面推进社会主义新农村建设的迫切需求，要

3、科学确定职业农民的培养目标和任务，遵循职业农民成长规律和特点。四是现代农业与新型职业农民的关系。齐国等认为，新型职业农民是农业现代化发展的核心力量，应大力培育新型职业农民，为现代农业发展提供人才支撑[4]。张晓山等认为，建立职业农民的注册登记制度，培育从事现代农业的主力军[5]。五是新型职业农民与特定环境的关系。朱启臻等认为，新型职业农民的成长需要特定社会环境，包括确立土地流转和稳定的土地使用权制度，充分的社会尊重，良好的学习氖围，城乡一体化要素流动的环境[6]。纵观国内外相关研究，国内外学者对新型职业农民培育的研究尚处于起步阶段。从现有的研究来看，尚未检索到实证研究

4、文献，对开展新型职业农民培育的典型做法、成功经验及存在问题没有全面系统的总结和梳理，对新型职业农民培育的政策措施等方面还缺乏深入的探索和实践。由此可见，新型职业农民培育问题的研究空间很大，特别是在国家粮食安全背景下，深入研究新型职业农民培育问题显得更加迫切和必要。近年来，湖南省平江县和醴陵市（以下简称“两县”）农村劳动力大量外出，农业兼业化、老龄化现象严重，农村水稻种植面积大大缩减，土地撂荒问题随之而来。解决这些问题的根本途径，需要培养有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。从欧、美、日、韩等国家经验来看，其同样出现农新型职业农民培育存在的问题及对策(二)新型职业农民教

5、育培训存在问题及应对措施思考新型职业农民教育培训存在问题及应对措施思考2012年中央1号文件提出：“大力培训农村实用人才，以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训。充分发挥各部门各行业作用，加大各类农村人才培养计划实施力度，扩大培训规模，提高补助标准。加快培养村干部、农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人，农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能服务型人才，种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才。大力培育新型职业农民，对未升学的农村高初中毕业生免费提供农业技能培训，对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创

6、业项目给予补助和贷款支持。”农业部先后出台的《农业部农业科技发展“十二五”规划》、《全国农民教育培训“十二五”发展规划》提出：大力发展农业职业教育，加快技能型人才培养，培育一批种养业能手、农机作业能手、科技带头人等新型农民。探索和分析当前形势下，结合我区实际及新型职业农民教育培训存在的问题，思考相应的对策和措施十分必要。一、存在问题探讨提高农民素质、培养新型职业农民，是社会主义新农村建设的核心的内容。在新形势下，新型职业农民教育培训成为不可回避和不容忽视的问题。目前我区在新型职业农民教育培训中还存在诸多应引以重视的问题。农民的自主学习意识不强。当前我区许多农民对“要我

7、培训与我要培训”观念模糊，参培意识有待进一步提高。部分农民在生产中还严重依赖传统和经验，接受现代农业新的理念、新的技术、新的管理方式等方面缺乏主动性。【新型职业农民培育存在的问题及对策】2、农民参加培训普遍不足。我区参加过各种务农、务工培训的农民（农村劳动力）占比较小，大多数农民没有参加过知识培训，文化水平较为低下，科技知识严重匮乏。3、农民可用学习工具较为落后。我区村级培训场地拥有多媒体教室的非常少；农户家庭可用于学习科技知识的工具从调查情况看仍处于落后状态。4、培训机构师资力量薄弱。随着农业生产市场化、规模化发展，农民合作经济组织、家庭农场、专业