施工企业安全生产管理规范宣贯

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1、中华人民共和国国家标准《施工企业安全生产管理规范》(GB50656-2011)宣贯2012-6-13中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1126号——————————————————————————关于发布国家标准《施工企业安全生产管理规范》的公告(2011年7月26日)——————————————————————————●批准《施工企业安全生产管理规范》为国家标准●编号为GB50656-2011（以下简称《50656规范》）●●自2012年4月1日起实施目次一、《50656规范》制订的背景二、《50656规范》的解读三、《50656规范》的贯彻研讨四、企业动态监督管理一、《50656

2、规范》规范编制的背景1.1针对企业安全生产管理现状1.2符合国情(管理思维的习惯)1.1企业管理现状粗放------主观判断(上下级横向)运动式不成体系-----交叉和盲点责权利不统一------力所不能及管理素质亟需提高------意识形态、认同感和互动—提出需求和原因后备力量储存不足------岗位的吸引力(物质和精神)；1.2管理、思维的习惯和需求管理发展阶段:责、权、利不明确-----责、权、利明确但调整困难-----责、权、利明确、可及时调整本规范引导的管理阶段----即:梳理--综合—分解(精细)---灵活组合管理性规范：前瞻性；1.2管理、思维的习惯和需求国际惯例：

3、体系化语言描述利：适用性强，组合灵活，严谨；弊：难懂；观点不明确；行业化、本土化通俗语言利:通俗易懂;观点鲜明，内容明确，符合现阶段的管理需求；弊:组合不灵活;对目前我国建筑企业管理方面普遍存在的、与安全生产相关的管理活动，做出明确的、基本的规定要求。言简意赅●2分为四个部分□1总则—第1章□2术语—第2章□3基本要求—第3章□413项典型管理活动的具体要求—第4--16章(按PDCA为主线排列)描述我国施工企业实现安全方针和目标的相互关联、相互制约的13项典型的具体管理活动的‘一级要求，并进一步细化为78项二级要求9个术语21个11条基本要求313个80条具休耍求4-164条总则1施

4、工/管理活动/流程网络直接/支持/管理活动＋接口9物资管理10技术管理8费用管理7教育培训14安全事故管理11分包（供）方管理15安全生产检查和改进16安全生产考核和奖惩6安全生产管理制度P4安全管理目标P12施工现场安全管理13应急救援管理5安全生产管理组织和责任体系P3基本规定CAD二、《50656规范》的理解要点2.1本规范重点解决的问题2.2强制性条文2.3具体章节条款2.1本规范重点解决的问题2.1.1企业安全生产应该实施目标管理；2.1.2明确企业安全生产管理的系统性;2.1.3企业安全管理的核心是安全生产责任的落实;2.1.4明确企业安全管理制度的制订要素；2.1.5企业

5、的安全管理活动必须依据制度开展并持续改进。2.1.1目标管理条主题内容和关键词4.0.1目标的制定----年度及中长期4.0.2安全管理目标的构成---管理事故控制4.0.3安全管理目标的分解及考核4.0.4资源的配置与有效管理2.1.1目标管理目标是行为的动机.追求站高一步(0事故?);追求常态化的目标;(除了事故外)目标一致,方能形成合力;精神境界改变管理状态,不为即得利益所动2.1.1目标管理●1/4制定年度及中长期安全目标□1依据企业的总体发展规划□2综合考虑以下因素•1政府部门的相关要求•2企业的安全生产管理现状•3企业的生产经营规模及特点•4企业的技术、工艺和设施设备□3

6、易于考核2.1.1目标管理●2/4安全目标的构成□1生产安全事故控制指标•1事故负伤频率•2各类生产安全事故发生率控制指标□2安全生产以及文明施工管理目标•1安全标准化管理•2文明施工基础工作2.1.1目标管理●3/4安全目标的分解及考核□1分解到•1各管理层•2相关职能部门和岗位□2定期进行考核2.1.1目标管理●4/4实现安全目标的保证□1根据企业安全目标的要求□2各管理层和相关职能部门和岗位•1制定自身管理目标•2配置相应的资源并有效管理•3共同保证目标实现2.1.2企业安全管理的核心是安全生产责任的落实(3.0.23.0.3)3.0.2施工企业应根据施工生产特点和规模，以安全

7、生产责任制为核心，建立健全安全生产管理制度。----不强调一部门一岗位的职责3.0.3施工企业主要负责人应依法对本单位的安全生产工作全面负责，其中法定代表人应为企业安全生产第一责任人，其他负责人应对分管范围内的安全生产负责。施工企业其他人员对岗位职责范围内的安全生产负责。----强调了企业最高管理者在企业安全管理中的重要职责2.1.3企业安全生产管理的系统性第五章安全生产组织和保障体系2.1.3企业安全生产管理的系统性条主题内容和关键词5.0.