论新型农民的职业教育与培训

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1、论新型农民的职业教育与培训摘要：新型农民是指从事农业或相关产业的职业者，他们必须具备较高的文化素质、科技素质、经营管理素质、法律素质、思想道德素质和身体素质。我国农民素质现状与新型农民的素质要求还具有一定的差距。尤其是需要通过教育论文"target="_b1ank"〉职业教育与培训来提高我国农民的科技素质、经营管理素质和法律素质。关键词：新型农民；培养；素质；职业教育与培训。自十六届五中全会以来，党中央不仅提出建设社会主义新农村的重大历史任务，而且提出培养新型农民的新理念。近年来，对新型农民素质内涵、评估及发展对策的研究成为了学术界研究的热点之一。本文就什么样的农民

2、才是新型农民，我国农民目前是否具备新型农民的素质要求，还存在哪些差距，应该通过怎样的途径来培养新型农民等三个问题进行重点论述。一、新型农民的界定。目前国内有关新型农民的研究较多，对新型农民的理解也大多以“有文化、懂技术、会经营”三个方面为基准。新型农民主要是相对于传统农民而言的。有研究者指出，新型农民作为一个全新的概念，可从四个层面来把握：（1）从历史发展的层面，新型农民是一个历史范畴，是一定的社会历史阶段的产物。随着科技和社会进步、先进文化发展，新型农民的内涵也将随之变化，培养新型农民的要求也将随之提高；（2）从社会角色层面，新型农民更是一种职业角色，而不是传统意

3、义上偏重的身份角色；（3）从自身能力层面，新型农民要达到“有文化、懂技术、善经营”等要求；（4）从意识和观念等层面，新型农民要用现代观念来武装自己的头脑，破除迷信观念和小农意识等，具有创业精神、开拓意识和较高组织化程度。［1］此外，中国农民素质研究课题组在《中国农民素质报告新型农民素质调查评估与分析》中提出，新型农民应具备“有文化”、“懂技术”、“会经营”、“守法制”、“讲风尚”和“爱健康”等六大核心素质。结合以上两种主要观点，新型农民是指从事农业及其相关产业的具备较高文化素质、科技素质、经营管理素质、法律素质、思想道德素质以及良好的身体素质的能够适应社会主义新农村

4、建设需要的劳动者。那么，当前我国农民的素质现状如何？是否具备这六大核心素质？相关研究者对此进行了大规模的问卷调查统计，对中国农民的素质现状进行了评估与分析。二、农民素质现状及存在问题。根据对新型农民素质内涵的理解，结合相关学者对我国农民素质现状的调查研究，当前我国农民素质主要特点及问题表现在以下几方面。（一）文化素质和受教育水平总体上有较大提高。据中国农民素质研宄课题组（以下简称课题组）调查结果显示：我国农民的整体知识文化水平获得了较大的提高。自1985年到XX年的20年里，不识字或是识字很少的农民比重由％下降到％;小学教育程度农民所占比重由％下降到％;受到初中教育

5、的农民比重由％上升到％;受到初中以上教育的农民比重达到％（XX年）。［1］从这些数据可看出，我国农民的文化素质已得到很大提高。但是，真正的新型农民，不只是能说会写，或者是统计意义上的教育程度的普遍提高，更主要的是要有先进的思想观念和文化观念，有自主自强、艰苦创业、勇于创新的精神。因此，要培养新型农民，不仅是要加强知识教育，更主要的是要转变农民的思想和文化观念。（二）科技素质普遍偏低，参与技能培训的积极性不高。据课题组调查结果显示：我国农村居民参与技能认证和职业教育的总体水平偏低，全国平均参与率为6%左右。对非农专项技术技能的掌握程度相对不高，技能结构比较单一，对非农

6、专项技能的学习需求潜力较大。有近三分之一的受访居民对参与技能培训的意愿不够明朗或者态度消极。显然，这与新型农民的要求相差较远。新型农民的科技素质要求是要具备一定的科学技术基础，熟练掌握一项到多项从事农业或相关产业生产的技能，实现科学种养或有效转移就业。（三）经营管理意识和法律意识依旧薄弱。课题组调查结果表明：我国农民对价格、质量和成本意识表现出较高水平，然而在广告意识和创新意识方面比较薄弱，农产品的销售渠道狭窄，进行农业生产的市场导向仍需加强。在对土地的经营上，都表现出对国家土地政策和土地使用权稳定性的期求。作为新型农民，必须具备一定的适应市场经济发展的能力，能够合

7、理配置各种资源在开展生产和参与市场经营活动中获得较高的经济效益。在法律意识方面，我国农民的现状与新型农民的要求也有很大的差距。受访居民对农业法、森林法、土地管理法和农业技术推广法等与农业生产密切关联的法律法规表示不了解的比例较高，对有关婚育和社会治安的义务了解程度较高，对所具法律权益了解不足。作为新型农民，在参与市场经济活动中，必须具有运用法律武器来捍卫自身权益的意识。这里，不只需要了解和掌握与农业生产相关的法律知识，而且对消费者权益法、工商管理条例等也要有相当程度的了解，在自身的合法权益受到非法侵害时，能够果断地通过法律途径进行维护。（四）思想道德素质和身体素