南南联合自强五十年反思

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1、中国国际经济法学会2005年年会论文南南联合自强五十年反思一从万隆、多哈、坎昆到香港※※厦门大学陈安{内容提要)2003年WTO“坎昆会议”因南北矛盾激化不欢而散。现在各方商定于2005年12月召开WTO“香港会议”,就“多哈发展回合”重启新一轮谈判,届时势必又将面临另一番南北角力,前景难卜。本文根据五十年来发展中国家在南北矛盾中实行“南南联合自强”的主要史实,尝试探索和论证此种联合自强进程的历史轨迹,指出:由于“南弱北强”的实力悬殊,弱小民族改变国际经济旧秩序的联合奋斗只能在步展维艰中曲折行进,不能急于求成或盲目乐观,因此“速胜论”是缺乏足够根据的;另一方面,

2、由于“南北依存”和“南多北寡”(得道多助,失道寡助)的时代潮流,WTO“香港会议”即使再度受挫或破裂,WTO多边体制也未必就此陷于瘫痪瓦解,无须过于失望悲观,因此“瓦解论”也是缺乏足够根据的。韧性奋斗是南南联合自强的必经之路。此外,本文还剖析了DSB新近处断的两起农业争端案例,认为在全局性政治经济谈判难以打破僵局的情势下,不妨善用WTO规则,实行南南联合,通过I)SB司法途径求得点的突破,由点及面,逐步向纵深扩大战果。文末还概括和归纳出当代南北矛盾和南南联合自强进程中的螺旋式“6C轨迹”或“6C律”,即Contradiction(矛盾)一Conf1ict(冲突或

3、交锋)一Consultation(毯商)一Compromise(妥协)一Cooperation(合作)—Coordination(协调)—Contradictionnew(新的矛盾)。引言2003年9月14日,就“多哈发展回合”1展开谈判的“坎昆会议”即WTO第五次部长级会议,由于南北两人类成员之间激烈的利害冲突,呆致会议不欢而散,无果而终。经过近两年來人人小小的折冲樽俎,现己决定:将在2005年12月13〜18日在香港召开WTO第六次部长级会议,继续“多哈发肢回合”的谈判。鉴丁•两年來在主要议题上的鹵北矛盾迄今未能认真化解,看來,“香港会议”屈吋势必乂将而临另

4、一番剧烈的南北角力,前呆殊难预卜。但是,如果汄真回顾坎昆会议之前和之后的历史和现实,似乎也还可以梳理岀若十线索,宵助于探讨“乔港会议”的人体走向。坎昆会议“失败”初期,世人基于立场和视角的差异,M“第一反应”也是颇宥分歧的。归纳起來,约有四种看法:※※本文是讨论稿,仅供本届年会交流使用。未经作者书面同意,请勿引用或转载。12001年11月在卡塔尔筲都多哈市举行的WTO第卩qw部长级会议决定:以全球众多发肢中国家普遍衡临的发展问题为屮心,全而幻动新一轮的全球性多边贸易谈判,通常简称“多哈发展冋合”(DohaDevelopmentRound)或“多哈回合”谈判。(1

5、)认为“两败俱伤”:南北双方僵持各自的立场,形同冰炭JVTO前景暗淡,甚至面临瓦解。(2)认为“北赢南输”:北方保往了既得利益;南方耍求太苛,“由T-拒绝让步,穷国空手而妇”(byrefusingtocompromise,poorcountrieshavecomeawaywithnothing)。J(3)认为“甫赢北输”:南方姑示了力量,北方尝到了“苦头”,从此北方不敢轻慢、小视南方,“多哈发展回合”谈判以及WTO体制可能从此步入坦途。(4)认为“输赢未定”:南北两方尚难分胜负,也未必“两败仉伤”,仍有盥达到“双——从南北新冲突走句南北新合作。这些看法,都不是全

6、然没宵“根裾”,但也未必都很周全。如果站在南方国家一发展屮W家的立场和视角,则此次在坎K会议上以“20M集团”的崛起为主要代农的南南联合自强,其来龙去脉,却十分位得认具Id顾和思考、一从万隆到多哈:五十年来南南联合自强始终在曲折中行进第二次世界大战结朿后以來,众多发展屮W家强烈要求彻欣改变数百年殖民统治造成本民族的积贫积调,要求彻底改变世界财宮Mfe分配的严重不公,3要求彻底改变不公平不合理的W际经济旧秩序,建立起公平合理W际经济新秩序。们足,这些正当诉求,却不断地遭到了在M呩社会中为数不多的发达强W即质先殖民主义强W的阻挠和破坏。它们凭借;H:长期殖民统治和殖

7、民掠夺积尜的强大经济实力,千方百计地维持和扩人既得利益,维护W际经济旧秩序。由于術北实力对比的悬殊,发展中W家共同实现上述正当诉求的进程,可谓步版维艰,进展缓慢。其主要进程人体如下:(―)南方国家的万隆会议(即首届“亚非会议”)1955年4只,《亚非会议敁后公报》⑹全川:界宣告了亚非弱小民族共M的奋斗H标和行动准则:并在互利和主权平等的基础上,开展国酥经济合作。为此EI的,必要时可以“采取集体行动”,“采取一致的态度”,或“制订共同的政策”,或“在国际会谈中事先进行磋商,以便尽可能促进它们共同的经济利益”。4可以说,正是从此吋起,众多发展屮国家在全球性掏北矛盾十

8、分尖锐和“術弱北强”力®

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