推动公共文化服务体系建设的对策研究

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用,我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后,中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训,熟悉系统的使用和维护。推动公共文化服务体系建设的对策研究  摘要:公共文化服务体系的建设是社会主义文化建设的重要课题,是贯彻落实科学发展观的前提和基础,文章介绍了公共文化服务体系的建设基本概况及原则,提出了体系建设的实践途径,以满足群众日益增长的精神文化需求,做好推动社会主义文化建设的快速发展。  关键词:公共文化服务体系;建设;发展规划;建议对策  中图分类号:J022文献标识码:A文章编号:2095--216-2  

2、建立覆盖全社会的公共文化服务体系,保障人民群众的文化权益、维护公民文化权利不仅是建设公共文化服务体系的基本出发点,也是社会主义文化发展战略的一项重要内容。近年来,政府部门通过多种措施,加强公共文化基础设施建设,使人民群众的基本文化权益得到了维护和保障。然而,由于各地区公共文化服务体系建设发展不平衡,这就要求我们必须加快文化建设步伐,推进重点文化惠民工程,促进基本公共文化服务的普及。  一、公共文化服务体系概况  公共文化服务体系的内涵阐释为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用,我们不仅把资源运用于课堂教学,还利用系统的特色栏目开展课外活动,对学生进行安全教育

3、、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用,我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后,中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训,熟悉系统的使用和维护。  解释公共文化服务体系的内涵,首先要明确公共文化服务之“公共性”。在公共文化服务体系的“公共性”上,有两种不同的解释。一种是“经济学式定义”,即把公共文化服务当成与一般市场方式提供的文化商品相区别的公共文化类公共产品及相关活动,也就是说“公共文化服务是基于社会效益、不以营利为目的、为社会提供非竞争性、非排他性的公共文化产品的资源配置活动。”这种解释把

4、公共文化服务直接与具有经营性的非公共物品相对应,总结了公共文化服务具有公益性、社会性、文化性、非营利性等特点;另一种是“管理学式定义”,即把公共文化服务理解为除公共文化产品或文化服务提供外,还包括文化政策服务和文化市场监管服务,也就是说,“公共文化服务并不是简单地直接提供公共文化产品和服务,而是要求政府承担好文化建设与发展的管理职能。”  公共文化服务体系建设的政策历程回顾为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用,我们不仅把资源运用于课堂教学,还利用系统的特色栏目开展课外活动,对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数

5、字教育资源全覆盖”项目设备正常使用,我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后,中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训,熟悉系统的使用和维护。  党的十六届五中全会明确提出要“加大政府对文化事业的投入,逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”;随后,“公共文化服务”在《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》中专辟一章,占据了优先地位。XX年5月中旬,国务院正式印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》,强调在“十二五”时期要建立公共文化体育服务制度,保障人民群众看电视、听广播读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动和体育健身等权益;XX年11月8

6、日党的十八大报告也写到加强重大公共文化工程和文化项目建设,完善公共文化服务体系,提高服务效能。促进文化和科技相融合,发展新型文化业态,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。这些政策的制定和出台足以说明党和国家把公共文化服务体系建设放在文化建设的战略位置来抓,彰显了在新的历史条件下党和政府高度的文化自觉。  二、公共文化服务体系建设存在的问题  部分公共文化产品和服务供给不对路  虽然有些政府致力于提供公共文化服务,但是这些政府对部分公共文化需求项目的选择往往偏离实际。如一些地方开展的送演出、送戏、送电影等文化下乡活动,政府送什么,农民就接收什么。从文化的表现形式到文化产品

7、的种类,农民群众选择的余地不大,而这些文化产品有的相对于农民来说,针对性不强,致使群众自始至终在被动地参与,积极性不高。这实际上是存在于政府公共文化服务供给中的“剪刀差”,即政府送的未必是民众想要的,民众想要的政府未必能做得到。  城乡公共文化发展不平衡,农村公共文化服务体系覆盖率低  我国的公共文化服务体系建设普遍存在“重城市、轻农村”的现象。总体来看,我国农村地区的公共文化产品和服务供给量不足、质量不高,城乡文化发展不平衡,究其原因是长期以来国家财政投入不足使得农村地区文化服务设施落后、数量匮乏。为了充分发挥“

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