城市社会学-5(上).doc

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1、CITYSOCIOLOGY城市社会学第五章城市问题与城市规划（上）（一）城市社会问题城市社会问题是指城市中存在的扰乱社区正常生活秩序的越轨行为倾向，以及由于城市基本建设失衡而造成危及社区正常运作的问题。1.1犯罪问题戴维·卡普托（D·Caputo）将美国的犯罪问题概括为了四点——①美国城市的犯罪率在显著增长；②近十年来，侵犯财产权利的犯罪率在明显上升；③美国城市地区的犯罪率要高于其他国家的城市；④公众十分关注犯罪问题。（e.g.见表5-1）表5-1南京市暂住人口违法犯罪情况统计（1998年）案件

2、类型案发量（件）比重（%）刑事案件抢劫991.51盗窃229635.1杀人、强奸630.96诈骗3285.02流氓及其它5989.21治安案件315348.2总计6537100.0*资料来源为：南京市公安局．南京市暂住人口违法犯罪情况统计报表（1998年）1.2就业问题（？）1.2.1失业（见表5-2）表5—2美国黑人战后的失业率统计年份1948195219541961黑人平均失业率（%）5.25.49.912.4纽约芝加哥底特律克利夫兰10173920*资料整理于：StokelyCarmich

3、aelandCharlesV.Hamilton.BlackPower：ThePoliticsofLiberationinAmerican.NewTork,1965.LeroneBennett.TheShapingofBlackAmerica．NewYork,1975。其原因是多方面的，主要有——①自愿性失业这类失业现象的产生并非源于就业机会的供给不足，而是因为劳动者所要求的实际报酬超过了其边际生产率，或是劳动者存在着就业的机会与可能、却不愿接受其工作条件而造成的失业。②结构性失业现有劳动力的知识

4、、技能、观念等客观素质难以适应社会和市场的需求变化而引发的失业。因此可以说，这类失业问题的产生离不开两大条件：其一、经济变动（如产业结构、产品结构、地区结构等变化）影响和改变了社会对劳动力的需求结构(必要条件)；其二、种种限制使劳动力的供给结构难以满足需求结构的变化(充分条件)。③摩檫性失业这类失业现象的产生主要源于国家经济制度的动态结构所带来的劳动力的供大于求，即：由于经济运行中各种因素的变化和劳动力市场的功能缺陷而造成的临时性失业。通常来说，存在一定数量的摩擦性失业是不可避免的，它涉及的行业

5、和人员较多、且失业周期较短。④供不应求式失业1.2.2不充分就业这主要包括两种情况：①一个人有劳动的能力与愿望，但由于缺乏适合的技术、或其技术在市场上不属于需求之列而产生的一种就业现象——非对口就业。（e.g.）②就业单位由于无法为职工提供充分的工作量，而采取半天工作制、轮流工作制或干干停停的一种就业现象——半就业（半失业）（？）1.2.3基本对策——控制劳动人口规模——扩大就业机会——调整就业机制——加强职业教育1.3住宅问题1.3.1住宅供应的紧缺①我国由于长期重视生产性投资、压制非生产性建

6、设，而造成了住宅严重的紧张、拥挤现象。（见表5-3与5-4）表5-3各国人居居住面积统计（平方米）国家人居居住面积年份西德251978美国181976新加坡151980法国131976日本131978苏联12.71978罗马尼亚9.51977表5-4我国几大城市的人均居住面积（平方米）城市人均面积城市人均面积1982199619821996上海4.308.50杭州4.80北京5.389.33重庆3.40天津4.157.70成都4.909.20武汉4.897.48青岛4.8912.20广州4.54

7、12.00西安4.407.92沈阳3.83太原4.47南京5.388.51福州4.809.90*资料来源为：麦夷编.城市社会学概论.上海大学文学院.P.366.②西方发达国家曾在快速城市化阶段，由于农业人口大量拥入城市而造成住宅供应的紧张。1.3.2低标准住宅的使用低标准住宅是指缺少必要的设备设施，或在结构、材料等方面存在破损、不适于居住的住宅。它多分布于旧城区或中心城区的贫民窟，形成的原因也是多方面的。（e.g.见表5-5）表5-5美国低标准住宅的住户统计年代196019701976低标准住宅

8、的住户数（户）980万640万740万所占比重（%）17.39.59.713.3灰区的形成一种条件介于高低标准住宅之间、住户以老年人为主的集中居住区。13.4住宅费用的上涨（e.g.?见表5-6）表5-6重点城市房价排行榜（2003年）城市深圳北京上海广州杭州南京住宅平均售价（元/m2）5265430843033876378331091.4种（民）族歧视问题歧视是指在某些特定性质的基础上，有意识地区分对待弱势群体的现象。（e.g.）以美国的黑人区为例——①教育方面：居住隔离模式、恶劣的财政状况等