[法学]浅析日本大地震对日本政治与外交的影响

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1、浅析日本大地震对日本政治与外交影响【摘要】3月11日，日本东北部发生9级大地震，随之引发了巨大海啸及福岛核电站泄漏。这是日本既第二次世界大战以来所遭受的最严重的灾难。它对日本社会不仅造成了严重的经济损失，同时对其政治、外交都产生了巨大的影响。本文对日本大地震对日本政治外交产生的影响做了不成熟的浅析。国内政治方面，分别分析了地震前后菅直人政府面临的危机与机遇。外交方面，对地震后的日美关系、日中关系及日俄关系分别进行了展望。进而分析了日本大地震对东北亚格局的影响。【关键词】日本大地震；菅直人政府；日本外交；东北亚格局一、菅直人

2、政府面临的危与机（一）地震前，菅直人政府的危机日本现执政的政党是民主党，一个中间偏左的政党。它是在2009年8月选举中获胜，击败了自1955年以来就一直执政的自民党。第一任首相鸠山由纪夫在任时，对外主张“日美对等”、构建“东亚共同体”；对内主张“行政刷新”、对官僚实行“大扫除”。应该说民主党执政家一改自民党长期执政的颓废态势，给人以焕然一新之感。然而好景不长，民主党的上升态势维持了半年左右时间，就出现了颓败迹象。在外交政策上，美国不断对其施加巨大压力，日本国内保守派也反对民主党外交政策。在对内政策上，忽视官僚，使民主党的管

3、理羁绊连连。鸠山首相被迫下野。菅直人政府上台后，其党内派阀斗争严重，执政根基并不牢固。本来应该及时纠正鸠山政权中的错误政策与手段，但菅直人不但没有这样做，反而沿用鸠山政权的执政理念和方向，导致权力斗争突出，大大降低了民主党的执政能力。菅直人支持率不断成下降趋势，一度处于风雨飘摇的状态之中。进入到今年三月份，民主党政权摇摇欲坠，开始面临垮台的危机。根据日本共同社报道，日本外相前原诚司于3月6日引咎辞职，其原因是他接受了外国人20万元的政治捐款，这违反了日本政治资金归正中关于禁止接受外国人政治捐款的规定。前原的辞职对于菅直人政

4、权来说可谓沉重打击。前原在日本具有良好的政治形象，菅直人能上台也离不开前原派议员的支持。而且前原是菅直人在民主党内制衡小泽一郎的得力助手。所以，前原的辞职势必加重小泽派系在民主党内的权重，加重菅直人政府的执政困难。然而，前原事件还未平息，菅直人自身又出现了问题。据共同社报道，3月11日上午，在内阁会议后的阁原恳谈会上，日本首相菅直人承认自身的资金管理团队曾接受在日韩国人的政治捐款。但他解释不知道捐款人是韩国人，并表示将全额返还。菅直人称“今后也将为工作竭尽全力，希望得到大家谅解”，并表示不会辞职。最大的在野党自民党本想阻止

5、2011年度预算案相关法案通过，让菅直人政府无法执行预算，从而迫使他或者下台或者解散众议院。当时有分析认为，日本外相前原诚司刚接受外国人政治捐款而引咎辞职，菅直人必定难逃在野党的严厉追究，此事也有可能使他面临下台危机。菅直人从上台组阁到地震之前，其民意支持率只有15%-20%，他的许多政策，包括在日外国人可以参政政策，都得不到日本人民的认可。菅直人当首相的日子，似乎屈指可数了。据日本媒体调查显示，70%的选民认为菅直人应在7月前辞职。可见，菅直人政权在政坛上已经是步履维艰，甚至奄奄一息。（二）地震后，菅直人政府的机遇3月1

6、1日，就在日本发生9.0级地震的时候，菅直人正因为政治献金问题在国会会议上面对自民党的“逼宫”。然而地震发生之后，日本国会立即停止会议，国内问题的焦点转移到如何能更有效地抗震救灾了。这场东北大地震，以及引发的巨大海啸和核泄漏事件给日本尤其是东北沿岸地区所造成的破坏是无法估量的。菅直人将其称为第二次世界大战以来日本面临的最大危机。但是，对菅直人来说，这次地震灾难可能成为巨大的机遇。柏林科学和基金会的马库斯·蒂腾说“在这个可怕的时刻，民主党有这位合适的人选。这是灾难中的希望之光。”德国《明镜》周刊网站3月11日报道，题为《迫切

7、需要危机管理者》设在汉堡的德国全球和区域研究所的日本问题专家帕特里克·克尔纳也认为，“菅直人现在活得突出自己和证明怀疑者在撒谎的机会”同上美国前总统尼克松曾说过“汉语中的危机是危险和机会的意思”。对于岌岌可危的菅直人政权来说，百年大地震至少提供了一个展现执政能力，赢得国民信赖的绝佳机会。地震、海啸、核泄漏三重灾难遗留下来的社会乱局开始拷问菅直人政府。灾民耐心在饥寒交迫中日益消磨，核安全危机得到最大关注却也日益严峻。在这种国难中，政府的表现会成为菅直人政权能否延续的关键性因素。大地震使得抗震救灾成为主要矛盾。菅直人利用时机，

8、首先协调了执政党和在野党的利益关系，在抗震救灾政策上寻求各党统一立场，从而打开更广阔合作空间。菅直人呼吁为了保护国民生命财产，为了救助国家，请大家携手合作。自民党总裁谷恒祯一也表示“我们会通力合作”。日本党内派系斗争暂时得以缓解，朝野政党暂时进入政治休战状态。菅直人下台危机暂时得以避免。其次，日本国内原