深入建设新农村实施策略

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1、深入建设新农村实施策略一、指导思想建设社会主义新农村总的指导思想是以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总体要求，加大资金投入力度，以改善农村基础设施为重点，建立、健全、完善各项社会服务和社会保障体系，加快农业和农村经济结构调整向纵深推进，从而增加农民收入，改善农民居住及生产生活条件，促进农村经济全面进步，努力实现农村经济持续、协调、健康发展。二、目标任务通过不断发展，以逐步形成“新房屋、新设施、新环境、新农民、新风尚”五新为主要标志。农民人均纯收入3000元以上的村，要率先实现建设社会主义新农村目标；XX—3000元的村，对照标准，缺啥补啥，争取早日实现；对

2、于收入在XX元以下的村，要加大扶持、开发力度，力争涌现出一批新农村先进典型。争取到“十一五”末，全县20%的村达到新农村标准，到年，全县50%的村达到新农村标准，到年，80%以上的村达到新农村标准。三、标准要求（新农村标准）（一）生产发展方面：农业生产发展，农村经济繁荣。1、个体私营经济发展较快，有1个以上投资超过50万元的企业，人均产值5000元以上，经济效益好。2、农村一、二、三产业协调发展，从事二、三产业人数占50%以上。3、农业生产基本实现规模化、区域化种植，初步走上生态、持续发展轨道。旱涝保收田面积大，农业机械化耕作程度95%以上；畜牧养殖业实现无害化生产。4、农民人

3、均纯收入年均递增率超过10%，确保年前达到或超过8000元以上。（二）生活宽裕方面：物质生活丰富，社会保障健全。1、群众生活主副食合理搭配，讲究营养，人均住房大于25平方米。2、电器化程度高，其中：电视普及率90%以上，电话普及率60%以上，电脑普及率5%以上；群众受教育程度高，小学入学率100%，30岁以下人群受中等以上教育程度20%以上。3、群众文娱活动丰富，有文化大院、老年人活动场所，科技书籍在500册以上；文化活动丰富多彩，内容健康向上。4、医疗等社会保障系统比较健全。（三）乡风文明方面：精神风貌饱满，道德情操高尚。1、提倡社会主义精神文明，民族团结，尊老爱幼，邻里和睦

4、，移风移俗，崇尚科学。2、全体村民严格遵守国家各项法律、法规，遵守乡规民约，达到有理想、有文化、有道德、有纪律“四有”标准。3、模范遵守计划生育政策，无计划外生育，人口增长率控制在规定指标以内。4、能够完成县委下达的社会综合治理目标任务，连续5年以上无刑事犯罪及重大违法案件，无集体上访案件，无打架斗殴现象。5、勤俭节约，红白大事不大操大办；积极推行殡葬改革制度，火化率达到100%。（四）村容整洁方面：基础设施齐全，环境生态优美。1、交通便利，达到村村通要求，村内道路硬化，有排、供水系统，人畜用水达到卫生标准，道路两旁绿化，安装路灯。2、宅基地规划合理、整齐，对老宅基地作必要的调

5、整，新划宅基地尽量统一标准，并具有地方或民族特色，纵横道路畅通。3、主要入村道路口有标识牌，有公共厕所和固定的垃圾堆放场所。4、庭院环境优美，院内路面硬化、有花池（或种葡萄等作物），保持整洁。5、全村60%以上的农户建有沼气池，“一池三改”率达到100%，畜禽入圈率达到100%。人畜粪便经沼气池处理，用沼气做能源，实现良性生态循环，逐步达到“生活环境优美化，家居条件清洁化，农业生产无害化”标准。（五）管理民主方面：两委机构健全，依法民主管理。1、村党支部、村委会健全，且由民主选举产生，管理民主。重大事件实行“一事一议”制度。2、有固定的办公场所，两委班子团结，能坚决贯彻执行党的

6、各项路线、方针、政策，有凝聚力，依法办事和干事创业能力强。3、班子成员是致富标兵，并能带动群众劳动致富。4、在经济和社会各项事业发展中有相应的协会、组织，并能较好发挥作用。四、主要措施1、加强领导，建立组织建设社会主义新农村是一项新的历史任务，涉及社会方方面面，是一项综合的、系统的社会工程。因此，必需加强领导，搞好协调，调动全社会积极性，全民共同参与。县政府成立“建设社会主义新农村建设工作领导小组”，下设办公室，相关部门抽出专门人员充实到办公室，从事日常工作。同时，搞好规划，制订切实可行的措施，统筹协调发展。2、加大扶持力度，实施分类扶持按照“新农村标准”要求，“缺什么补什么”

7、，即根据各村实际情况，采取缺什么内容就针对性地加以补充。同时，加大扶持力度，实行分类建设，按照“先动先扶、后动后扶、不动不扶”的原则，充分调动群众积极性。在扶持方法上，采取对口扶持或机关、企业包村的办法，重点企业要帮扶市定及县定试点村，每个局委也要帮扶1个村，帮扶单位要出钱、出力、出人，直至所包村达到新农村标准为止。3、培育新的经济增长点，促进农村经济繁荣发展建设新农村，必须以新产业的发展壮大为支撑，形成新的经济增长点，实现农业产业的战略转型。发展壮大农业产业，以农民增收为目标，大力发展农村