形势与政策论文：从2008雪灾看我国的能源危机

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1、我的形势与政策论文：从2008雪灾看我国的能源危机2008年1月下旬我国南方的大风雪，造成电网困境和电网崩溃，进而导致铁路瘫痪、煤矿受限，进而导致电力更人危机。凸显出目前供电脆弱的风险,一旦极端条件下电荒仍难幸免。我认为，当前的雪灾有两方面需要反思，一是极端气候的原因，到底是地球千百年来正常的气候变更述是二氧化碳排放造成的温室效应？二是全国大一统的电网结构是否安全，简单的50年一遇的风雪就让贵州电网基木瘫痪，如果再极端一点的情况呢？众所周知，目前对于减排二氧化碳,最直接的途径就是新能源的采用；而解决

2、电荒的重耍途径也是形成分布式电源结构，分布式电网中风电太阳能等新能源将面临新的机会。I大I而，能源这个话题随着雪灾的出现而再次受到重视。据济南时报报道：由丁•济南市近期电厂煤炭库存不足,南方雨雪阻断交通,加之冬季居民用电负荷增加，致使晩间负荷高峰期间电力供应紧张，为保证电网安全稳定运行，济南电网将采取移峰措施，应对高峰用电。“限电”这个词，成了我周围的人们讨论的热门问题，很多人表示担心：山东电力是独立电网，全国唯一的一个省一个电网，华东六省一市（包括福建）中除山东外其他五省一市共用一个电网，因此山东

3、是全国为数不多的不缺电省份Z-,即使这样，省城济南都不得不采取限电措施，那我国未来的能源状况会怎么样呢？能源是经济和社会发展的动力，是社会经济发展目标能否实现的具体保证。我国止处于工业化过程中，社会经济发展对能源的依赖要比其他国家大得多。冇数据表明，2000年我国一次能源消费量为7.5亿吨，成为除美国外世界第一能源消费国，石油的对外依存度也达31.0%。2001年全国能源费用支出达1.25刀亿，占GDP的13%。2002年中国进口石油达7000多万吨。2003年经济增长的资源消耗总量为50亿吨，其中

4、煤铁资源均占世界30%以上。同时我国成为仅次于美国的世界第二大石油消耗国，进I」量增长近3倍。预计到2020年，石油消费量最少4.5亿吨，右油的对外依存度有可能接近60%,与目前美国的水平相当。另一方面，电力冶金等重点用煤行业需求剧增，煤炭市场从203年开始供求关系紧张。电煤的缺口超过了行业警戒线。我国电力缺乏的问题已经引起外商以及产业界的惊慌。2003年有近2000万T瓦的缺口，04年以來不少人口密集的省市不得不拉闸限电，影响工农业生产和人民生活。从以上各种状况，可看出我国的能源问题实在迫在眉睫。

5、一是过度依赖化石燃料,二是经济社会发展对能源的依赖度过大，三是要满足小康社会对环境的要求的可持续发展面临着巨人挑战。四是能源安全尤其是石汕安全问题越来越重要。为了保障能源供应，解决当而的突出孑盾，全面建设小康社会，应对未來的挑战实施可持续发展，必须制定完备的正确的能源战略，将英作为新时期能源发展的基本方针，以此促进经济、社会、环境的协调发展。那我国应从哪儿个方面着手呢？一、建立节约型社会。长期以來，宝贵的能源资源没有得到合理高效的利用，加剧了资源开采的强度，使得资源迅速枯蝎。政府对节能的管理偏重工业

6、，忽视交通和建筑部门；偏重技术改造，忽视技术创新。节能和提高能效应是能源叮持续发展的重中之重。节能对保障能源安金和减少能源生产利用引起的环境污染冇明显的效益。也就是说，为了满足能源需求的增长，节能要比增加能源作用更大。因此应将节能放在能源战略的首位。为了确立节能的重要战略地位，应该将节约资源提升到基木国策的高度。屮国能源系统效率为33.4%,比国际先进水平低10%,而月•无论在能源消费强度和单位产品能耗都高出国际水平许多，因此，在经济结构、行业发展和产品结构调整上有着巨大的节能潜力。而潜力能否有效挖

7、掘出来则决定着能否以较少的能源投入实现经济増长的目标。落实到细节，有如下可行措施：国家发展改革委员会应与有关部门合作，大力推进节能降耗工作；抓好冶金、煤炭、电力、石化、建材这些重点耗能行业和企业的节能；加快合理的产业产品结构调整，犬力发展低耗能的第三产业和高新技术产业改造传统产业；制定和实施强化节能的激励政策；加大依法实施节能管理的力度，完善节能的相关法律，并制定配套的石油节约、建筑节能等法规和政策；建立政府机构能耗统计休系，重点推进政府建筑物节能改造，节能采购，充分发挥示范带头作用；扩大在节能降耗

8、领域的国际合作。另外，在帀场经济中，政府的作用应注重市场失灵的领域。如市场价格不能反映长远利益，投资者偏向近期的能源开发项目，能源生产利用的环境和健康成木未计入能源价格，消费者缺乏节能信息和技能，财税和管制政策不能充分发挥节能潜力。国家市场的实践表明，政府必须起主导作用，克服市场机制失灵，同时充分利用市场手段推动节能解决这样的矛盾。如今，有的金业自觉进行技术改造创新降低能耗，发展循环经济综合利用，或者把工厂转移到本省的次发达地区以及更远的外省地区，或者强化物流供应链的