人口计生改革动员会发言.doc

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1、人口计生改革动员会发言同志们：今天召开的全市人口和计划生育奖惩暨创建全国计划生育综合改革示范市动员大会是一次非常重要的会议。我们认真回顾总结了年全市的人口和计划生育工作，对年工作进行了排部署，同时，对一些先进典型进行了颁奖，对工作落后的两个乡镇进行了通报。市政府和各县（市、区）、市直相关部门签订了目标管理责任书。刚才，市长做了一个很好的工作报告，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就如何做好今年的人口和计划生育工作，强调三点意见：一、正确把握形势，增强做好人口和计划生育工作的信心和决心第8页共8页改革开放30多年来，我市人口和

2、计划生育工作同经济社会发展一样，取得了长足的进步。全市累计少生190多万人，有效缓解了人口对资源、环境的压力，有力推动了经济的发展和社会的进步。特别是去年以来，全市人口和计划生育系统的广大干部职工坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心，使我市计生工作在攻坚破难上有了新突破，在亮点培育上有了新特色，在优质服务上有了新提升，在基层基础上有了新加强，在社会宣传上有了新深化，在争先创优上有了新硕果，圆满完成了省委、省政府下达的各项人口和计划生育目标任务。同时，我市还被推荐

3、为“国家人口和计划生育综合改革示范市”申报单位；成功创建为“国优”县，并荣获“国家流动人口计划生育服务管理先进单位”称号；市被确定为“全省统筹解决人口问题示范单位”；县、区顺利跨入“省优”县区行列。我市先后2次在国家级、5次在省级人口和计划生育有关会议上做典型发言。国家人口计生委副主任在去年10月份莅考察调研时对我市人口计生工作给予了高度评价。我们可以欣慰地说，去年一年全市人口计生工作发展有进步、事业有成就、省内有地位、全国有形象。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向大家，并通过大家向全市为人口计生工作做出贡献的同志们表示衷

4、心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我市人口和计划生育工作仍然面临着一些新情况、新问题。刚才，同志在讲话中也进行了认真的分析和查找，我感觉这些问题主要有：一是人口与资源环境可持续发展之间还存在不协调的因素。我市的人均水资源量、人均耕地面积都低于全国、全省平均水平。二是现阶段我市人口计生工作发展形势与统筹解决人口问题的现实要求之间还有一定差距。我市正面临第四次人口出生高峰，人口出生率居高不下，同时，出生人口性别比持续偏高、人口老龄化速度加快等，都成为影响我市人口与经济社会发展统筹协调的重要因素。三是工

5、作方法水平上的滞后与新时期人口计生工作新要求、新形势、新任务不相适应。我市有的地方抓工作不够主动，落实人口计生工作没有到位；有的被动应付、工作落后的局面没有改变；一些部门履行齐抓共管的职责仍然缺位，综合治理的格局还没有真正形成。这些问题需要我们认真对待，在下步工作中采取措施，着力加以克服和解决。第8页共8页当前，我市人口和计划生育工作发展态势良好，尤其是去年我市被省推荐为国家人口和计划生育综合改革示范市申报单位，这是我市人口计生工作再上新台阶、再创新辉煌的难得机遇。全市上下一定要对创建“国家人口和计划生育综合改革示范市”活动高度重

6、视，牢牢把握机遇，进一步强化责任意识，牢固树立全面、协调、可持续发展观；强化全意识，建立健全保障人口全的决策机制；强化人均意识，坚定不移地实施“一高一低”发展战略；强化使命意识，综合治理影响人口全的热点、难点问题；强化创新意识，加快建立和完善新的人口和计划生育工作机制，树立必胜信心和决心，努力把我市人口和计划生育工作提高到一个新的水平。二、明确工作重点，推动我市人口和计划生育工作实现新发展、新跨越当前和今后一个时期，我市的人口计生工作要紧紧围绕中央提出的“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”这一中心任务，以创建国家

7、人口和计划生育综合改革示范市为动力、为抓手、为主线，创新体制机制，转变工作作风，切实提高管理服务水平。在工作中，我们要抓好以下四项重点工作：第8页共8页（一）立足根本，坚持把稳定低生育水平放在首要位置。当前，控制人口增长仍然是人口计生工作的一项核心任务。稳定低生育水平，重点在农村，难点在流动人口，切入点在人口大县和工作薄弱的乡镇。虽然，我市连续十几年稳定在低生育水平，但在很大程度上是靠强有力的行政手段和社会制约措施来实现的。各级各有关部门一定要把控制人口数量、稳定低生育水平作为一项事关全局的基础工作，加强宣传教育，转变群众婚育观念

8、，强化对后进单位的重点帮扶，强化流动人口管理服务，堵塞管理漏洞，加大对党员干部和社会公众人物违法生育问题的治理力度。今年要全力做好在职职工生育情况清查登记工作，建立党员、干部、职工生育情况数据库，对查实有违法生育的党员干部一律不得提拔任用，不得评先