增强企业安全试行意见

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1、增强企业安全试行意见近年来，全县安全生产工作机制逐步完善，安全生产状况总体保持稳定，但非法违法生产现象还没有得到很好控制，安全生产事故仍然时有发生，给人民群众生命财产造成一定的损失，暴露出一些企业重生产轻安全、安全生产主体责任不落实、一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》和《市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》，结合我县实际，现就进一步加强全县企业安全生产工作提出如下实施意见：一、强化安全发展理念，明确总体要求与目标任务1、做好安全

2、生产工作是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，经济社会的又好又快发展，需要一个安全稳定的环境作保障。目前，我县安全生产工作仍存在安全投入不足，落实“两个主体”责任存在薄弱环节，安全管理“缺位”等诸多问题。各地、各部门和各单位要进一步认清形势，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，进一步强化安全发展理念，形成安全生产长效机制，为我县决战工业120亿和实现赶超发展的目标提供坚实的安全保障。第14页共14页2、总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可

3、靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，促进我县安全生产形势始终处于平稳状态。3、明确目标任务。全面加强企业安全生产工作，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究。杜绝较大事故，减少一般死亡事故，“十二五”期间，我县事故总量和死亡人数均控制在市政府下达指标内，并呈下降趋势。4、主要任务。以非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备、有色冶金、船舶制造等行业（领域）为重点，通过更加严格的目标考核和责任追究，采取

4、更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为；尽快建成完善的安全生产应急救援体系，在高危行业强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施，最大程度减少事故造成的损失；加快安全生产标准化建设步伐，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准，实现我县安全生产技术水平的提高；进一步调整产业结构，积极推进重点行业的企业重组和矿产资源开发整合，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能，提高企业本质安全水平。二、加强监督管理，形成工作合力第14页共14页5、严格落实政府监督管理责任。各乡（场、区）镇每季度至少召开一次安全生产会议，分析、布置、督促、检查本地区防范

5、安全生产事故的工作，落实预防事故的措施。乡（场、区）镇政府及其部门实行领导班子成员全员安全生产责任制，全面推行安全生产“一岗双责”。按照职责分工，对本辖区企业包括中央、省属、市属企业实行严格的安全生产监督管理和检查，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价。要建立完善地方各级政府安全生产责任联系点制度，政府及其部门领导班子成员要有安全生产责任联系点，定期到企业进行安全监督与指导。6、严格落实有关部门监督管理责任。安全生产监管部门要加强对本地区安全生产工作综合监督管理；公安、交通、国土资源、建设、工商、质监等其他负有安全生产监管责任的部门要结合各自工作职能，

6、全面落实分管领域的监督管理职责，加强协作，形成安全生产工作齐抓共管的格局。7、严格落实安全隐患治理逐级挂牌督办、公告制度。各地、各有关部门每季度要不少于一次，定期开展事故隐患排查治理。隐患排查治理，实行分级挂牌督办、公告制度；对于重大隐患治理，由县级安全生产监管部门或行业主管部门挂牌督办，并在政府网站等主要媒体上公告；安全监管部门应当会同有关部门把重大事故隐患整改纳入重点行业领域的安全专项整治中，落实相应责任；对受理的应由其他有关部门处理的事故隐患举报，应当移送有关部门并记录备案；事故隐患及治理情况要定期逐级上报，各乡（场、区）镇，每季度要将本辖区事故隐患排查治理

7、情况汇报后，定期上报上级安委会备案。第14页共14页8、严格落实生产过程管理领导责任。非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。三、严格企业安全管理，提升本质安全水平9、建立健全安全生产规章制度。企业每月至少召开一次安全生产例会，分析、布置、督促、检查本单位安全生产工作。企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度并将相关要求及时转化为本单位的规章制度

8、，从而进一