社区卫生服务平台实施方案

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1、健康**实施方案为推进**基本医疗卫生制度建设和公共卫生体系建设,增强管理能力,改善服务质量,提高工作效率,根据卫生部《(2003—2010年)全国卫生信息化发展纲要》、卫生部信息化领导小组2009年海南会议精神要求,结合**壮族**医疗信息化现状,制定本建设方案。一、建设目标通过建设实施全**基层卫生机构信息化工程,构建实用共享'‘健康**”的卫生信息网络平台。逐步实现以居民健康档案为核心的统一高效、互联互通医疗卫生系统,为全**卫生管理、公共卫生和基本医疗服务、医疗协同提供信息和技术支撑。二'实施原则(一)统一规划,统一管理,统一标准,分步实施从我**卫生事业的整体发展和实施基本医

2、疗卫生服务的实际需要出发,通盘考虑,科学规划,硬件建设与软件开发并举、网络建设与数据库建设并举、业务监管与绩效考核并举,探索和总结出一套基本行之有效的医疗卫生服务信息化实施方案,并争取国内领先。(二)立足现状,适度前瞻在充分应用现有卫生信息化资源和成熟信息技术手段的基础上,以超前的意识、创新的精神和务实的规划,坚持'‘以需求为导向,以应用促发展”,从卫生工作的实际需要出发,抓住区域社区卫生信息化系统建设这个重点,高起点、高标准地来整体推进卫生信息化建设,避免走弯路,不搞简单、低水平的重复建设。(三)整合资源,信息共享通过区域社区卫生信息化系统建设,整合医疗机构信息系统和公共卫生信息系统

3、资源,构建卫生基础数据交换平台,形成公众健康档案和诊疗档案,以支撑基本医疗卫生服务体系运转,并籍此强化和推进基本医疗卫生服务的业务监管、绩效考核、公众服务和领导决策,充分发挥卫生信息化建设的整体优势。三'建设项目(-)建立**区域医疗卫生信息化标准体系严格按照国家医疗卫生有关标准和《健康档案基本架构与数据标准》,建立**区域卫生信息化标准体系,通过规范全**基层医疗卫生机构信息化建设的基本功能、数据模型和数据编码等信息标准,以保证全**卫生信息整合、互联互通,共享共用。《二〉建立全**统一、集中应用的社区卫生服务信息系统以健康档案为核心,以满足社区卫生服务机构业务需求为目的(含六位一体

4、功能),建立集社区卫生服务中心(乡镇卫生院)业务管理(门诊收费、药品和物资管理、全科医生工作站等)为一体的社区卫生服务信息系统。(三〉建立基于健康档案的区域信息平台建立**区域卫生信息平台,完成区域卫生信息资源数据的存储、集中管理和数据交换。各地市按照全**的统一规划和标准,建设相应的卫生信息平台,实现**城乡五级医疗服务(**、市、区(市)县、乡、村)的管控信息体系。以地市为单位,建立和完善统一的数据中心,建立必要的数据审核与安全机制,保证数据库的完整性,建立数据中心的灾备系统,包括数据的备份以及后备数据中心。各地市数据中心的建设必须遵守《**区域医疗卫生信息化标准体系》。(四)区域

5、信息平台内应用系统建设(1)区域临床用药监控系统。其功能模块(大处方、新药、毒麻精神类药品使用等监控;药品使用量、医药费比例、信息公示比例等统计;药价对比分析、权限控制、调阅审计等)。(2)电子健康档案EHR管理系统(个人身份识别、健康档案索引、信息存储、数据交换、数据调阅等服务)。(3)区域协同医疗服务平台。实现医疗卫生信息共享、医疗卫生业务服务、协同联动。(4)逐步推行居民健康卡(磁卡),逐步实现全**社区内基本医疗行为的一卡通。实现全**基层医疗机构之间就诊信息交换与共享,实现全**基层医疗机构医疗、健康档案、公共卫生服务等的一卡通。《五)建立卫生决策信息支持、发布和服务平台利用

6、各种统计报表、分析指标、展示方式、数据挖掘算法等,为各级管理者和决策者提供统一的决策支持平台;实现实时业务统计表图表报告、数据挖掘分析、绩效考核等决策支持服务。通过门户网站、短信、电子邮件、呼叫中心、视频会议等多种渠道为广大居民提供医疗卫生服务和增值服务平台。四、建设步骤第一阶段(2009年10月-2010年6月)(一)参照国家标准建立**区域卫生信息化标准体系,并依据标准体系完成**社区卫生服务信息管理(地市级)平台和城乡社区卫生服务管理信息系统的开发。2009年在完成50个社区卫生服务机构(1-3个地市)试点基础上逐步扩展,2010年在全**全面推广应用。(二)完成试点地市的卫生数

7、据中心建设,确保数据中心的承载能力。(三)完成试点地市的区域卫生信息平台。通过数据大集中模式实现对居民电子健康档案EHR的采集、存储和共享利用,完成居民电子健康档案管理应用系统的建设。(四)完成试点地市的区域临床用药监控系统。第二阶段(2010年6月-2011年12月)(-)全**推广并基本完成社区卫生服务信息管理(地市级)平台和城乡社区卫生服务管理信息系统的应用,确保全面信息化.(二)建立全**电子健康档案(EHR)库。(三)建立全**区域协

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