分析专栏中国不要在东南亚

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1、安邦集团研究总部总第3725期2010年7月26日星期一每日经济P1www.anbound.com.cnECONOMICDAILYE-mail：aic@anbound.com.cn订购热线：010-59001200010-59001366服务热线：010-59001377021-624886660755-82903344028-682220020571-87222210023-86716781（北京）（上海）（深圳）（成都）（杭州）（重庆）分析专栏：中国不要在东南亚与东亚同时应对麻烦“稳增长”将排在下半年经济工作的首位3国务院发文鼓励民间投资，这回能当真吗？3有色、稀有金属行业“十

2、二五”规划将陆续出炉3中国对海外天然气的依赖局面短期内恐难改变4中央治理“裸官”政策未必会起到满意效果4我国国土资源管理的具体执行上处于失控状态5发改委集中定价新能源发电尚需避免“国进民退”5欧美在经济政策上各自为战5今年上半年环保成绩不容乐观6国内港口石油作业链的混乱不是偶然现象6血汗工厂在哪里都是遭围剿的对象6享有最优政策的广州白云机场综保区正式获批7地方“造园”运动应该适可而止了7外媒质疑中国超级大国的实力可能被高估7解决“垃圾围城”可借鉴日本经验8英国石油CEO可能因漏油事件“下课”8私募基金涌入，日本不动产市场已经触底？9每日经济P9〖分析专栏〗【中国不要在东南亚与东亚同

3、时应对麻烦】中国面临的地缘政治压力，正在东亚和南亚同时展开新的变化。在东亚，美韩两国将在韩国东西两侧海域进行代号“不屈意志”的军事演习。在东南亚，在部分东盟国家的邀请下，美国开始强硬介入南中国海的问题，打乱了解决这一问题的原有政治格局。与美韩军演相比，南中国海问题对中国是个更大的麻烦。今年3月，中国政府向美国官员清晰地传达出信息——南中国海问题涉及中国的“核心利益”。这一方面是因为南中国海问题涉及中国的领土与主权问题，另一方面与中国未来扩大海权、控制在南中国海地区的能源资源的利益密切相关。因此，美国的强硬介入，可以看作是对中国“打招呼”的明确回应，是美国精心调整后的“重返亚洲”战略

4、的一部分。在日前于越南举行的地区安全论坛上，美国国务卿希拉里·克林顿表示，华盛顿对南中国海的争端表示关切，这一争端妨碍海上贸易的开展，阻碍其他方进入该地区的国际水域。她还强调，争端的解决“涉及美国的国家利益”，而美国不支持任何一方对有争议的岛屿享有主权。中国外交部长杨洁箎则以七个提问，反驳了美国代表的发言。很明显，中国未来在南中国海问题上的处境将十分复杂。东盟部分国家邀请美俄介入南中国海问题的策略，目前已经成功。未来形势的发展，将离中国所希望的双边解决方式越来越远，南中国海问题正在“国际化”，今后中国可能不得不接受多边洽商的方式来解决南中国海问题。据了解，在东盟成员国中，至少有12

5、个成员力主制定一项争端解决机制。印度、越南、菲律宾、马来西亚、文莱甚至新加坡，都对中国崛起后的影响表示出十分担忧。下一步，中国该怎么办？在我们看来，事关东南亚多国的南中国海问题，其解决之道不在东南亚，而在东亚问题。现在，东南亚和东亚两个方面都有问题，这是中国极少遇到的情况。有人可能认为，这没什么大不了，但中国真的能同时应付来自东南亚和东亚的麻烦吗？恐怕中国没有这个能力，而且也不希望两面受压。这样，中国就面临着一个选择：如果能缓解一方面的压力，将有助于解决另一个方面的麻烦。东亚问题现在的表象是美韩军事演习问题，但核心其实是朝鲜问题。中国将如何对待朝鲜？这是中国未来处理东亚问题的关键。

6、在此次“天安舰”事件之后，韩国对于中国的表态十分不满，因此愤怒地拒绝了中国提出的重开六方会谈的建议。我们在过去曾分析，朝鲜和韩国，哪一个对中国重要？答案不言自明：韩国是与中国有密切经贸关系的重要伙伴，而朝鲜只是与中国有历史渊源，而现在则不断给中国带来麻烦的问题国家。我们甚至可以断言，在中国未来可能面临的国际纠纷中，朝鲜不可能为中国提供任何形式的缓冲！如果中国调整对朝鲜问题的态度和策略，将对改善与韩国的关系有极大影响。中韩关系的改变，还会间接影响中国与日本的关系。对中国而言，比较理想的局面是中、日、韩形成一种相互需要而又相互牵制的均衡关系。这种稳定的局面，将有效改变中国过去在东亚棋局

7、中的被动局面，使东亚真正处于一种合作基调下的和平局面。考虑到中日韩三国在经贸、文化等方面的密切关系，建立这种格局并不困难，关键在中国的态度。最终分析结论（FinalAnalysisConclusion）：东亚格局的稳定，将极大地有助于中国腾出精力来应对南中国海问题。即使中国将南中国海问题纳入“核心利益”，升级到不可退让的原则问题，也还是能够找到解决的办法。以中国目前的形势和综合实力，中国仍需要以和平方式来解决问题，而这需要时间。每日经济P9在我们看来，中国要在东南亚和