新邵大形山林场2017年防火经费绩效评价报告

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1、新邵县大形山林场2017年防火经费绩效评价报告根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《湖南省人民政府关于全面推湘政发〔2012〕33号）、《新邵县财政局关于编制2017年项目预算绩效目标的通知》（新财预[2017]13号）等文件，秉着独立、客观、公正、科学的原则，对新邵县大形山林场2017年防火经费的使用管理和效益情况进行绩效评价，并出具绩效评价报告。一、项目基本情况（一）项目实施单位基本情况我单位包括：办公室、计划财务股、营林生产股、资源保护股4个职能股室，下辖8大工区：冠子石工区、旦古山工区、神仙凼工区、西牛寨工区、金银峰工区、洞里山工

2、区、黑古山工区，排排山工区。退休职工85人，差额拨款事业编制3815人，全额拨款事业编制45人。湖南新邵大形山国有林场的主要职责：（一）贯彻落实中央、国务院制定的各项林业方针、政策、法律、法规以及地方政府制定的各项规章；制定林场生态建设和产业发展规划，合理调整林业发展布局，促进产业协调发展；拟订林场发展战略、中长期发展规划并组织实施。（二）依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规，建设、保护国有林地、林木、湿地资源，受县林业局委托打击滥伐盗伐林木、乱占滥挖林地等破坏森林资源的行为，促进生态文化建设。（三）组织生态公益林的保护和管理；制订林场造

3、林绿化计划，开展林木种苗培育工作，组织各类生态公益林的培育，承担在宜林地区植树、种草等生物措施防治水土流失工作。（四）负责管护区域内的森林防火、林业有害生物防治及森林资源培育工作（五）完成县委、县政府交办的其他工作。（二）项目基本情况新邵县大形山林场面积3.82万亩，与龙溪铺镇、大新镇、迎光乡、隆回县、新化县、冷水江市共80多个村接界，防火形式十分严峻。由于村民防火意识差，烧土圹杂草等容易引发森林火灾，严重威胁我场森林资源安全。每年1-5月、10-12月份防火形势十分严峻，为确保森林火警火灾早发现、早扑救，重点防火期需加强森林防火宣传、巡查，并成立防火领导小组，成立了半专业

4、扑火队。发放宣传单2000份，张贴《禁火令》500多张，防火宣传标语20多条，修建防火林道林带70公里。每年森林防火宣传、火灾扑救及防火设施维护，投入森林防火专项资金10万元，确保森林资源和人民生命财产安全。（三）项目绩效目标2017年新邵县大形山林场森林防火经费为10万元，计划修建防火隔离带7015公里，每年1-5月、10-12月外请职工在场内对杂草喷打除草剂，防火重点时期发放宣传单，还有张贴防火标语，以防止周边村民烧土圹杂草引发森林火灾。二、项目管理及实际执行情况（一）项目管理实施情况为确保2017年苗圃防火工作的顺利进行，成立了森林防火领导小组，组长：李红新，副组长：

5、朱权伟、成员：李晖宇、杨俊、陈代文。（二）项目预算安排及实际执行情况1、2017的4月财政预算内森林防火专项指标10万元，当年实际支付10万元。2、资金使用情况如下表：序号费用名称使用金额（元）1修建防火带（70公里）80000.002喷打除草剂（2次）10000.003张贴防火标语（宣传单、禁火令等）共计2000余张10000.00小计10000.00三、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的本次绩效评价目的是为了了解新邵县大形山林场152017年防火经费使用情况及取得的效果，进一步规范和加强财政资金管理，强化防火工作管理部门财政支出管理意识，提高财政资金使用效益，为防火工作

6、顺利进行提供可靠的保障和支撑。（二）绩效评价实施情况为完成此次评价工作，我们制定了相应的工作方案，整个过程分为前期准备、具体实施和工作总结三个阶段：前期准备阶段：主要是方案设计、指标体系制定、组织等工作。具体实施阶段：（1）项目实施单位对专项资金使用情况进行自查，收集相关资料；（2）对新邵县大形山林场2017年防火经费的投入、使用情况，财务记录及相关项目资料进行核实；（3）以到林场周边村组走访农户等方式，发放问卷调查了解防火工作产生的社会效益和农户满意度；(4)根据审核资料和调查走访情况对评价指标进行打分；(5)对照打分情况对项目的决策、管理和绩效情况进行分析，对项目实施存

7、在的问题及改进建议形成共识。工作总结阶段：对评价工作组织实施的过程进行总结，完成绩效评价工作报告。（三）本次绩效评价的局限性1、该项目绩效评价指标设定时，一些效果指标难以量化，如社会效益指标、可持续影响指标，这对全面反映项目绩效可能存在一定的局限性。2、部分评价数据来自于访谈结果，其真实性、准确性依赖被访谈人员的诚信及对相关事项的熟悉程度。15四、评价结论及评价指标分析（一）综合评价结论经评价，新邵县大形山林场2017年防火经费的使用和管理基本执行了相关文件、规范的要求，没有发现项目单位在资金拨付、使用和结算过程中