公共事件危机管理的媒介应对体系构建

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1、.公共事件危机管理的媒介应对体系构建2009-12-14阅读2398次本站网友 数字平台 发表【字体：大 中 小】 上一篇<<>>下一篇——新媒体生态环境下的探索摘要：新媒体生态环境下，公共事件的危机管理成为影响国家综合国力、特别是软实力的重要因素。构建公共事件危机管理的媒介应对体系既是必要的，也是迫在眉睫的。媒介应对体系的构建应该包含沟通系统要素、告知-解读系统要素和宣传-教育系统要素三个渐进层次的系统要素，并在此基础上，建立起包括媒介协调系统、事件参与者系统、应对保障系统和表达叙事系统在内的

2、媒介应对体系，而新媒体和媒介的融合都将在此应对体系中发挥巨大的功用。关键词：新媒体  公共事件  媒介应对体系自2003年的“非典”开始，经过禽流感、厦门PX事件、南方大雪、拉萨“3·14”事件、汶川地震、瓮安“6·28”群体性事件、三聚氰胺奶业危机、重庆出租车事件等，再到如今的甲型流感H1N1，都指向了一个共同的领域，便是公共事件该如何处理、如何应对，特别是面对危机事件的发生该如何去管理甚至化危为机，而在其复杂的事件处理体系中，媒介的应对扮演着越来越重要的角色，特别是在新媒体作用愈发得到展现的

3、媒介生态环境下，公共事件的主体（这里主要指政府）如何处理同媒介之间的关系，将左右着公共事件危机管理的方向与进程。需要指出的是，本文中的公共事件，指的是突发公共事件，即：已经或可能导致重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或社会动荡，并对公共安全构成威胁的紧急事件和情况。虽然危机管理在西方国家由来已久，并且成功的案例也十分众多，但其得到我国的重视却是近几年的事情，因此，相关研究并不是很多，而且研究的内容更多是从政府或者企业的角度进行分析，更侧重介绍案例本身发生的缘由、经过、结局和启示，虽然媒介应对在部

4、分案例中被作为一个方面进行了浅层的剖析，但其解读普遍缺乏系统性，这也反衬出，我国公共事件危机管理体系的构建不够完善，特别是在媒介应对方面有所缺失，缺少体系构建的框架。因此，本文将简单阐释公共事件危机管理媒介应对体系构建的必要性和紧迫性，并提出体系构成的几个要素，最终为如何构建媒介应对体系给出建议和设想。体系构建的必要性和紧迫性公共事件进行危机管理，作为事件管理主体的政府，一方面要维护国内或辖区内的稳定，另一方面则要维护国家或辖区的对外形象。在维护对内稳定、保持对外形象的过程中，对公众进行正确引导

5、始终是决定事件发展趋势的重要因素。根据《中国危机管理报告2006》对公众获知危机信息的渠道的调查，有78.9%的受访者将电视作为他们获取危机信息最重要的三个渠道之一，同时，报纸和网络的认同率也分别高达56.3%和56.2%，都要高于人际交流的52.8%。这意味着，公众主要是靠传统媒体和新媒体来获知危机信息的，那么，媒体的信息从哪里来？倘若政府不给媒体提供足够的相关信息，媒体势必要通过采访、调查等手段来实现自身的渠道功能，进而履行向公众告知、解读等职能，政府极有可能因此而陷入被动之中。因此，政府在

6、保证信息通道畅通的同时，要给不同类型的传播媒介提供其所需要的信息，通过媒介将信息传递给公众，从而更好的完成公共事件的危机管理，而为了使政府应对媒介更加从容、系统，我们有必要构建一个较为完善的体系，将先前零星、分散的应对媒体的技巧和实践经验整合，更好地使用大众传播媒介的渠道功能。...综观近年来我国的重大公共事件，政府在处理同传播媒介之间的关系时，或多或少都有不恰当之处，这主要表现在信息披露不及时，被媒介错误炒作或传递信息内容和事实有偏差，而被不知情的公众误会，特别是新媒体被公众的进一步运用，其隐

7、蔽性、即时性的特点为网民运用得游刃有余，这些都给政府的工作带来了负面影响。例如，“非典”前期传统媒介的集体失语让各种谣言肆虐散播、厦门PX事件由于初期的政府失语让市民们通过网络聚合起来、瓮安“6?28”群体性事件也是通过网络将事实传递得愈发失真等，这些都体现出政府在处理公共事件、在对公共事件进行危机管理时，缺乏必要的媒介意识；与之形成鲜明对比的则是汶川地震这一事件，由于我国政府信息披露及时、准确，并欢迎国内外各媒体前来报道，同时又对公众给予正确引导，网络媒介也表现出一片积极的景象。因此，政府及时

8、地进行信息披露，并善于运用传统媒体和新媒体，必须要得到关注，其媒介应对体系的构建势必要提到日程上来。体系的构成要素在公共事件的危机管理进程中，媒介始终是一把双刃剑。在政府同公众的沟通过程中，利用好媒介，媒介便可以一方面充当政府的宣传工具，一方面促进政府与公众的双向沟通，并代表公众行使知情权，进而起到稳定器、桥梁、激励、警戒、平衡、反思等作用；相反，在危机事件中，面对媒介大量的负面报道而不立即采取有效的措施，会被认为对指责的默认和对事故责任的无动于衷、麻木不仁，对政府而言，巨大的舆论会损害其声誉，