垫江县政府应急管理动态_20132330821140010.doc

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1、垫江县政府应急管理动态〔2011〕第2期—12—垫江县人民政府应急管理办公室2011年1月25日—12—垫江县2010年突发事件处置分析评估报告2010年底，由县政府应急办、县安监局、县卫生局、县公安局分别牵头对我县自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件应对处置工作采取召开分析评估会议、行业部门自评、邀请专家评审等方式，对四大类突发事件应对处置工作进行了总结、分析和评估。一、基本情况(一)自然灾害类。一是气象灾害。2010年，我县气象灾害发生次数较往年偏少，主要是暴雨、雷电风雹和干旱，但是出现了极端性天气，突发性强，强度大，时间长，灾害损失严重。今年我县25个乡镇不同程度地遭受

2、了“5.6”特大风雹暴雨灾害、“7.9”暴雨洪灾、“7.18”暴雨洪灾，2—3月春旱和7—8月伏旱。据统计，今年全县累计受灾人口达56.55万人次，紧急转移安置28508人，因灾死亡21人，受伤336人，倒塌房屋6883间，损坏房屋59169间，农作物受灾面积达42.8万亩，造成直接经济损失达7.56亿元。二是地质灾害。我县共有地质灾害隐患点138处。今年全县共发生地质灾害险情6起，直接威胁13户68人48间房屋，经济损失约60万元。发生地质滑坡灾情1起，受灾对象涉及1户4人4间平房，无人员伤亡，直接经济损失1.5万元。三是森林火灾。2—3月共发生3次森林火灾，无人员伤亡。过火面积351.2

3、亩，损失林木175立方米，经济损失2.65万元。典型案例：“5.6”特大风雹暴雨灾害。—12—2010年5月6日凌晨零时，受强对流天气影响，我县发生雷电大风暴雨冰雹等极端灾害性天气。此次灾害来势凶、强度大、时间长，是我县有气象记录以来最严重的一次自然灾害。在这次灾害中，全县25个乡镇240个村(居委)、1237个社，146个企业、68所学校、12家医院都不同程度受灾，受灾农户15.6万户、45.8万人。沙坪镇等五个乡镇遭受了冰雹和11级以上大风的肆虐。此次灾害共造成全县死亡21人、受伤336人，垮塌房屋4797间、房屋受损58708间，农作物受灾41.32万亩，森林受灾4.8万亩；交通、水利

4、、电力、通讯、市政等基础设施损毁严重，直接经济损失7.4亿元。灾情发生后，县委、县政府迅速启动应急预案，进入应急状态，全力以赴抗灾救灾，确保了受灾群众的生命财产安全和灾区社会秩序的稳定。具体处置工作有以下几个方面特点。一是反应迅速组织有序。灾情发生后的第一时间，全县立即启动应急预案，迅速成立“5.6”特大自然灾害抢险救援指挥部，组建了26个工作组奔赴灾区，县委、县政府主要领导立即赶赴重灾区查看灾情，县“四大家”班子成员带领武警、消防、公安、民政、医疗等部门分赴灾区抗灾救灾，各乡镇组建了相应工作组进驻受灾村积极抢险救灾。二是合力开展抗灾救灾。各级各部门按照县委、县政府总体部署，分工合作、协调配

5、合，共同战斗在抗灾救灾第一线。卫生系统成立医疗救护组和巡回诊疗组，全力救治受伤人员；民政部门和红十字会迅速调拨救灾物资，妥善安置受灾群众；交通、水利、电力、通讯、市政等部门全面修复基础设施。三是安全隐患排查到位。坚决按照薄熙来书记“绝对保障安全”的指示精神，派出了应急分队对受灾区域的房屋、水库、道路、桥梁、户外广告、非煤矿山和学校、医院进行拉网式排查，加强对地质灾害点的监测，彻底消除安全隐患，严防次生灾害发生。四是生产自救有效推进。广泛动员受灾群众发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，开展恢复生产自救工作。加强农业生产技术指导和畜禽防疫工作，紧急调拨种子、肥料、秧苗等农资，基本解决受灾群众农资紧

6、缺问题。组织志愿者队伍帮助受灾群众插秧、补种等，努力降低损失。五是统筹推进灾后重建。建设和国土部门组织人员统计倒塌和损坏的农房并建立档案，做好灾情评估；消防官兵、专业施工队等帮助灾民拆除危房和排除隐患；建设部门组织专业规划人员绘制灾后重建整体规划图，按照突出川东民居特色和建设巴渝新居的总体要求开展灾后农房整体规划工作；县上制定出台灾后农房重建救助方案，明确了乡镇和县级相关部门责任，实行农房重建倒计时，灾后农房重建全面展开。六是积极开展赈灾活动。灾情发生后，县政府庚即发出“情系垫江爱心无限”赈灾活动倡议书，“情系垫江爱心无限”—12—赈灾义演，将赈灾活动推向了高潮，市级部门、县领导、县内企业、

7、县内各乡镇、部门及社会各界爱心人士踊跃向灾区捐款。全县累计接收捐款捐物2000余万元。七是切实维护社会稳定。及时通过各类媒体发布灾情信息，报道抗灾救灾工作。交通部门疏散交通，公安、消防、武警等帮助群众疏散撤离和转运物资，维护好治安、交通和市场秩序。每个乡镇增派1名干警，每个村增派两名治安员维护秩序；落实干部对重灾户做安抚工作，稳定群众思想情绪。县财政安排600万元应急救灾资金，给予每位遇难群众亲属1.5万元抚