福州市道路运输管理处 2013年“道路客运安全年”活动实施方案.doc

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1、福州市道路运输管理处2013年“道路客运安全年”活动实施方案为进一步加强道路客运安全工作,根据《福建省运输管理局关于印发2013年道路客运安全年活动方案的通知》(闽运管办发明电〔2013〕13号)和《福州市交通运输委员会福州市公安局福州市安全生产监督管理局关于继续联合开展“道路客运安全年”活动的通知》(榕交办发明电〔2013〕19号)精神,结合我市道路客运行业实际,制定本实施方案。一、总体要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、安全发展”理念。通过继续深化2013年“道路客运安全年”活动,进一步落实道路客运企业安

2、全主体责任,全面提升客运驾驶员安全意识和应急处置能力,完善并落实道路客运企业安全管理机制,规范客运站各项安全管理制度,夯实道路客运安全基础,有效遏制和减少我市道路客运事故的发生。二、活动组织成立道路客运安全年活动领导小组,由洪德平处长任组长,副组长由陈坚书记、余鸣副书记、林光坤副处长、王胜军副处长担任,成员由处安监科、客运科、驾训科、维修科、四城区道管所、各驻站所等部门负责人组成,负责活动的组织和指导工作。领导小组下设办公室,设在市处安监科,负责具体协调处理活动日常事务。三、活动内容9(一)切实推进道路客运企业安全管理标准化、规范化。进一步

3、完善道路客运企业安全管理制度,夯实安全管理基础,不断提升安全管理水平,有力促进企业安全主体责任的落实。1.抓紧推进客运企业安全标准化建设。严格按照省、市交通部门有关标准化建设的部署和要求,抓紧推进我市客运企业达标工作。确保在今年年底前,全市道路客运企业实现100%达标。2.认真贯彻《道路旅客运输企业安全管理规范》。各级运管部门要强化对《规范》执行情况的督查,督促指导客运企业对照《规范》的内容和要求,逐条逐款进行落实和整改。对不符合《规范》要求的客运企业应责令其限期整改;整改后仍不符合要求的,应采取停业整顿直至依法吊销其道路运输经营许可证等措

4、施。3.全面落实客运安全告知制度。各级运管部门要将交通运输部统一制作的《道路客运安全告知》和《道路客运驾驶员安全告知培训示范》免费发放给客运企业。督促客运企业以交通运输部统一制作的《培训示范片》内容为范本,对驾驶员进行培训,要求驾驶员在乘客上车后发车前,实施标准规范的安全告知和安全驾驶承诺。对客运车辆未按要求播放《安全告知》视频的,应责令其限期整改,限期未整改到位的,要记入客运企业质量信誉考核档案和驾驶员诚信考核档案。(二)全力开展道路客运驾驶员安全素质教育。1.严格驾驶员培训制度。各级运管部门要全面贯彻落实交通运输部、公安部联合发布的《机

5、动车驾驶培训教学与考试大纲》,强化机动车驾驶培训和考试管理,9切实提高驾驶员的安全意识、驾驶技能和应急处置能力。各级运管部门要加强驾培机构规范化建设,进一步完善“福建省机动车驾驶员培训学时管理系统”,并在全市范围内推广使用。2.全面推进驾驶员继续教育。各级运管部门要规范从业资格培训和考试,并按照交通运输部《道路运输驾驶员继续教育办法》要求,进一步督促客运企业做好驾驶员的继续教育。继续教育要重点加强恶劣天气和复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急救援处置等内容,进一步提升驾驶员安全意识和应急处置能力。继续开展客运驾驶员防御性驾驶培训工作,严格落实新

6、聘用客运驾驶员100%参加防御性驾驶培训规定,未经培训合格的一律不准上岗。继续完善客运驾驶员“不适岗名单”公布制度。(三)切实加强客运车辆的动态监管。1.加强卫星定位装置的安装和使用。各级运管部门要督促客运企业严格按照《福建省交通系统营运车辆卫星定位安全服务系统管理办法》要求,按规定安装客运车辆卫星定位车载终端,保持终端设备技术状况良好,并有效接入监控平台。对于车载终端出现故障的车辆,不得安排其从事运输任务。2.强化动态监控。各级运管部门要加强对客运车辆卫星定位装置安装使用和客运企业系统平台运用情况的督查,客运企业要利用动态监管手段加强对客

7、运车辆的安全管理。3.9完成平台标准符合性审查。各级运管部门要督促尚未通过标准符合性审查的卫星定位系统平台,尽快按照标准完成改造。今年9月底前,全市卫星定位系统平台必须通过符合性审查,确保营运车辆有效动态监控。(四)积极开展长途客运接驳运输试点。1.加强接驳运输车辆的安全管理。严禁挂靠或融资经营的客车从事接驳运输。参加长途客运接驳运输的车辆,应当安装符合标准的卫星定位装置和车载视频监控装置,卧铺客车应具有安全门或外推式安全车窗。企业要对接驳车辆进行实时监控,客车驾乘人员做好更换驾驶员和停车休息记录。2.加强接驳运输驾驶员的安全管理。接驳驾驶

8、员应当符合驾驶接驳车辆的规定资格条件,熟悉接驳车辆状况和沿途道路交通情况。试点企业对违反接驳运输驾驶员休息规定、未按规定实施更换驾驶员驾驶的,应当予以教育、处罚、调岗、解聘等处理

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