城市社区自治体制创新的研究——以山东省青岛市市北区城市社区建设为例

城市社区自治体制创新的研究——以山东省青岛市市北区城市社区建设为例

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1、山东师范大学硕士学位论文AbstractSelf-GoVemingofcity’scommunityinChinaisinthedevelopingperiodcurrently.CommunityhasbecomemecoupIingbe僦eenthecountryandsociety,whichmakesthegoVernmentandcommunitycollocatesocialresourceands01vesocialinconsistencyemcientlyonthebasisofcoope

2、rationandcomplementari够.Communitywillmustbeoneimportantwayofgrassrootsmanagement,merefore,i11noVationonself-goVemingofcity’scommunityisbecomingmefocusofthetheor),study.ThisarticlepaysmuchattentiononthemanagementsystemforthegrassrootsandtakesconstnJctionofS

3、hibeidistrictinQingdaoasanexample.ItgivesasystematicdescriptiononiruloVationofthecommunity’sself-govemingaReralotofresearchandmakesatheoreticsum-up.Inconclusion,t11isarticleliesitsvalueonhelpingpeopleknowthesituationoftheiImoVationoncitycommunity’sself.goV

4、emingsystem,andsuppliesrefbrencewimthegovemmentforconcemeddecisions.Keywords:citycommuni够’scontmction;self二GoVeming;systeminnovationII独创声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得(注:如没有其他需要特别声明的,本栏可空)或其他教育机构

5、的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名:夏}:刍导师签字学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名:夏}:叠蜴导师签字签字日期:200P年吁月L

6、同签字日期:200P年4月办日山东师范人学硕十学位论文1前言城市社区,原是一个外来名词,源于欧美,在日本被称为地域社会,而在以前的中国又称居民小区。城市社区管理是城市建设的基础性工作,加强城市社区管理,对改善城市社区的物质文化生活以及居民的生存环境,培养城市社区居民良好的文化素质与道德水准、推进城市化进程和社会主义市场经济体制的建立与完善、加强社会主义精神文明建设,维护基层社会稳定,共建和谐社会、推进政治体制改革和政治民主化进程具有重要的作用。因此,针对中国国情,研究城市社区管理的原则、创建城市社区管理模式

7、就显得意义重大。本论文将以城市社区自治管理体系的创新作为主题,将关注点放在基层管理体制上,着重研究城市社区自治管理体制的主要内容、方式、特点,并结合实际,以青岛市市北区的城市社区建设和城市基层管理体制创新为对象,探讨如何建构一种政府与社会双向互动的政府管理与城市社区自治协作共生、互为优化的新型城市社区自治管理体制,为宏观层面的体制创新提供经验性支持,并根据城市管理体制创新的经验提出自己的理论观点。2城市社区自治2.1城市社区的基本涵义随着社会经济的发展,传统的“全能政府’’面对大量新的社会现象和社会问题,明

8、显地产生了制度失效问题。政府在面对城市社会日益增长的管理与服务需求,负担越来越重。城市社区自治作为一种治理方式广泛运用于城市社会管理领域的契机是“全能政府”的制度失效。因此,大力推进城市社区建设,是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求,是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。德国社会学家滕尼斯(F.Tonnies)在1887年出版的《共同体与社会》中首次将城市社区引入社会学研究中,用来指由具有共同价值观的

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