中国清真食品管理体制研究

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1、：17≥二王摘要清真食品是指按伊斯兰教教义教规标准制作和食用的食品。全世界各国、各地区所有信仰伊斯兰教的民族都共同遵循清真饮食的原则，因此，它是世界上共同食用人口最多、受众分布最广的特殊食品，既有地域和民族的差异，也有宗教和文化的共性。中国是一个多民族国家，其中有回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、乌孜别克族、撒拉族、东乡族、保安族、塔塔尔族、塔吉克族等10个少数民族共2030多万人信仰伊斯兰教。①对于穆斯林群众而言，清真食品不只是日常生活的必需品，更是信仰伊斯兰教民族的历史文化、宗教信仰、审美艺术、价值观等各方面的体现和反映。对清真饮食习俗的不尊重，就是对有清真饮食习俗的民族及其宗

2、教信仰的玷污和亵渎。因此，清真食品的管理工作，关系到民族团结、社会稳定、经济发展等多个重要方面，具有很强的政治性和敏感性。目前，我国对清真食品市场的监督管理工作，还存在很多需要改进和完善之处，这就给不法商贩以可乘之机，使得“清真不真”、假冒伪劣等侵犯穆斯林群众合法权益的现象层出不穷，甚至引发矛盾冲突，严重伤害了少数民族的感情。因此，加强和完善清真食品监督管理体制，是尊重少数民族生活习俗、宗教信仰的重要保障，对促进民族地区经济发展、推动民族法制建设、构建团结稳定的社会主义民族关系具有重要意义。。葛中兴：《清真食品产业发展理论与对策》，第10页，民族出版社，2005年。1本文就以此为背景，

3、展开对我国清真食品管理工作的探索和研究。论文综合运用民族学、经济学等多个学科理论和研究方法，通过对清真食品市场及产业发展现状的分析，以我国相关法律法规和政策为依托，讨论了清真食品管理工作的重要性和必要性，指出目前工作中出现的问题和不足，并提出有针对性、建设性的改进和完善清真食品监管体制的建议。这既具有理论意义，又富有现实意义。本文首先对清真食品的概念、特点及分类进行界定，强调其对于穆斯林民族的重要意义，由此引出清真食品管理体制的概念，并说明完善清真食品管理体制的必要性；然后对清真食品生产需求较大的国家和地区的管理体制进行了详细阐述，经过对比和分析，总结出我国可以借鉴和学习的方面；通过对

4、我国各个时期清真食品的管理指导思想和政策措施的回顾，呈现出中国清真食品的历史沿革及其管理体系的形成与演变，为今天的清真食品管理工作提供经验总结；在对中外清真食品管理体制的横向、纵向探析之后，针对我国目前的管理体制进行探讨，概括出现行管理体制存在的种种疏漏和不足，以及由此造成的市场和产业发展的各种违法违规现象，并对这些现象背后的原因及其可能对社会和经济发展造成的不良后果进行了分析；最后，在借鉴国外、继承中国历史上对清真食品监督管理经验的基础上，结合现实存在的问题，有针对性地提出在思想认识、法制建设、行政监管和监督体制四个方面进行完善的具体措施，对构建和完善中国清真食品管理体制提出具体建议

5、。关键词清真食品，管理体制，清真食品产业IIAbstractHALALFoodreferstothefoodmadeandeatenaccordingtothelawsofIslam．AllthepeopleintheworldbelievinginIslamobeythesamerulesofHALALFood．Itisaspecialkindoffoodeatenbymostpeopleandmostextensivelyacceptedintheworld．WhiletherearesomedivergencesintheadaptionoftheHALALFoodrulesin

6、differentareasandbydifferentpeople，theyallshareacommonunderlyingreligionandculture．Chinaisamultinationalcountry,SOtherearemorethantwentymillionandthreehundredthousandpeopleoftenethnicminoritiesincludingHui，Uighur，Kazakh，Kirgiz，Uzbek，Salar,Dongxiang，Bonan，Tartar,andTajikwhobelieveinIslam．ForMusli

7、ms，HALALFoodisnotonlyanecessityofdailylive，butalsostandsforthebeliefinthehistory,culture，religion，estheticism，art，andvaluesofislamicpeople．DisrespectingthelawsofHALALFoodisdesecrationtotheislamicpeopleandtheirreligiousbelief