南宁市相思湖新区国库集中支付改革问题研究

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1、IIIIIIIIIIIllllIIIIlllIIIIY2407623广西大学学位论文原创性和使用授权声明本人声明所呈交的论文，是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除已特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得广西大学或其它单位的学位而使用过的材料。与我一同工作的同事对本论文的研究工作所做的贡献均已在论文中作了明确说明。本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品，知识产权归属广西大学。本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权，即：学校有权保存并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被

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3、。由这三方面的改革构建成了公共支出改革的基本框架。作为公共支出改革中最重要的组成部分之一的国库集中支付改革的实施有着重要的作用。部门预算改革以及政府采购改革极大的促进了国库集中支付改革的实施，为其奠定了良好的基础。国库集中支付改革的目标是构建一个单一的国库账户体系，对于财政性的资金收入、支出两方面进行集中性的管理，充分发挥财政资金的作用。在本文中，主要论述了公共财政国库集中支付制度和委托代理理论，并且也阐述了国库集中支付改革的具体实践中存在的问题。对于国库集中支付系统以及国库集中支付改革的学术研究是社会经济发展的必然要求，也是财政改革的必然结果。在对于公共财政国库集中支付相关理论进行

4、研究的基础上，分析了国库集中支付改革对于促进财政管理的重要作用。在此基础上，论述了南宁市相思湖新区国库集中支付改革实践的经验以及存在的问题，进而探讨国库集中支付改革的发展策略。在金融改革的背景之下，实施国库集中支付改革，能够产生三个方面的主要影响：其一是财政资金分配水平提高；其二是加强了对财务监督的智能；其三是促进部门预算编制的进一步深入改革。当然，国库集中支付改革也存在着一系列的问题，主要表现在以下一些方面：第一公共财政思想不统一；第二是财政资源不足；第三是公共预算制度没有实现和国库集中支付要求的良好对接。本文主要对于当前国库集中支付改革面临的紧迫性问题进行了研究，并且对于发生问题

5、的深层原因进行了分析，试图为国库集中支付改革提供参考，改善地方财力，完善配套系统，以及充分发挥国库集中支付改革其他方面的功能和意义，并找到合适的解决方案，切实的推进国库集中支付改革的进一步深入，充分发挥国库集中支付改革的作用和价值。本文的创新点：首先，本文以一个县区级的国库集中支付改革作为研究对象，这在国库集中支付改革相关研究中还是比较少有的。财政部的改革，主要是站在宏观的角度来看县区级财政执行的最基本的国家政策研究。在基层国库集中支付改革和现状的基础上，对于地方财政改革存在的压力进行分析，并且分析了我国财政支出不断上升，财政支出不断加大的严峻现状，在此基础上分析了改革存在的问题和原

6、因，借鉴重点改革已经取得的成果。其次，本文采用以小见大的阐述方式，从基层财政国库集中支付改革参与者的角度出发进行相思湖新区国库集中支付改革的相关研究，为我国的财政国库集中支付改革提供一定的参考价值。关键词：公共财政；国库集中支付改革；问题；对策ⅡASTUDY0NTREASURYCENTRALIZEDPAYMENTREFORMINXlANGSIHUNEWDISTRICTOFNANNlNGClTYABSTRACTChinalaunchedthereformonpublicexpenditurethatwasbasedonthepublicfmancefromtheendoflastcen

7、tury．Themajorcontentsofsuchre．formincludethreepartsrespectivelyoftreasurycentralizedpaymentreform(TCPreform)，departmentalbudgetreformandgovernmentreformthathaveconstitutedthebasicframeworkofreformofpublicexpenditures．Asthemostimpo