杨柳论文-冯鸭鸭-润

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1、中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专科毕业论文城市社区贫困人口脱贫办法初探分校（站、点）：福建电大邵武分校学生姓名：学号：097130111指导教师：完稿日期：2011-3-2610城市社区贫困人口脱贫办法初探目录写作提纲……………………………………………………………………（1）内容摘要……………………………………………………………………（2）关键词………………………………………………………………………（3）正文…………………………………………………………………………（4）一、绪论………………

2、……………………………………………………（4）二、本论……………………………………………………………………（4）（一）贫困问题的现状……………………………………………………（4）（二）贫困群体的出现和扩大的原因……………………………………（7）（三）如何破解城市贫困…………………………………………………（7）三、结论……………………………………………………………………（8）参考文献……………………………………………………………………（8）10城市社区贫困人口脱贫办法初探写作提纲一、绪论我国作为人口众多的发展国家，

3、在经济社会不断发展的同时，至今还没摆脱贫困的捆扰，我国的分配制度、经济制度转型、农村人的城市化和社会保障体系的缺陷都在生产着大量的贫困人口。尤其重要的，贫困人口在城市的高密度集聚已经成为激化社会矛盾的土壤。二、本论（一）贫困问题的现状（二）贫困群体的出现和扩大的原因1、国有企业改革和调整导致失业率大幅上升2、居民收支的反差3、社会保障不完善，导致一些居民因疾病、子女教育致贫。（三）、如何破解城市贫困1、解决失业人员的就业问题。2、解决农村劳动力转移问题。3、尽快完善社会保障体制。三、结论城市贫困不可忽视，事关社会

4、和谐、健康发展的大局。城市贫困群体的出现和扩大，是我国社会经济发展的一个隐患，反贫困是我们责无旁贷的历史责任。10城市社区贫困人口脱贫办法初探江蓉萍【内容摘要】城市贫困群体的出现和扩大，与城市社会结构变迁、城市产业结构升级以及城市体制和机制变革密切相关。作为一座闽北山区小城，近年来邵武经济取得较大的发展，但城市贫困问题并没有因为经济增长而有所减轻，相反呈明显加重的趋势。笔者在文中分析了城市贫困群体的出现和扩大的原因，提出了破解城市贫困的几项建议。 【关键词】城市社区贫困人口现状原因措施10我国作为人口众多的发展中

5、国家，在经济社会不断发展的同时，至今还没有摆脱贫困的困扰，我国的分配制度、经济制度转型、农村人口的城市化和社会保障体系的缺陷都在产生着大量的贫困人口。尤其重要的，贫困人口在城市的高度聚集已经成为计划社会矛盾的土壤。近年了来，城市贫困问题并没有因为经济增长而有所减轻，相反呈明显加重的趋势，进入九十年代以后，我国经济经历八十年代末和九十年代初的低速增长，城市居民收入也是缓慢上升，加上收入差距的扩大，城市贫困的变动趋势发生了一定程度的逆转，也就是说城市贫困人口的比例从以前的下降趋势转变为逐渐上升的趋势。美国学者阿齐兹?

6、卡恩利用中国社会科学院经济研究所收入分配课题组的两次调查数据估算了1988年和1995年城市的贫困发生率。他的估计结果表明1995年的贫困发生率比1988年上升了12%。更有意义的是，他发现1995年贫困人口的贫困程度更加恶化，这主要表现在贫困人口的平均收入是下降的，离贫困线的距离不是缩小，而是扩大了。这样一种结果用测量贫困的另一个指标"贫困距"来表示，意味着贫困距的上升。到了上个世纪末，我国城市贫困的状态变得更加严重。城市内部居民收入差距的进一步扩大，失业和下岗职工突发地大量增加，社会保障体系建立与发展的相对落

7、后，都从不同方面加剧了城市贫困的恶化。城市贫困的严重性引起了国内外学者的重视，有的外国学者把近几年出现的城市贫困称为中国的"新贫困"。以邵武市为例，2005年城镇人口贫困发生达到6-8%，已经明显高于农村同期2.6%的水平。一、城市贫困问题的现状贫困群体的出现和呈扩大的趋势,既有历史的原因,也有现实的因素,归纳起来大致有一个方面的原因:是经济转型时期,改革攻坚阶段,一方面失业人员大量涌现,另一方面失业人员中普遍存在着文化素质低,劳动技能单一,知识密集型产业就业门难进,社会可提供的体力劳动密集型岗位严重不足.二是经

8、济欠发达地区,社会保障体制,不仅起步晚,而且举步难.三是择业观念陈旧,创业致富的信心不足.这个仅在贫困群体中有所表现,而且在相当一部分市民中也大有市场.同时我们应该注意到，上个世纪90年代以前的城市贫困群体，主要是无劳动能力、无经济来源、无法定赡养和抚养人的“三无”人员，而新出现的城市贫困群体中，大部分人有工作能力并且愿意工作，但没有工作机会。这样一个庞大群体可能来自：国