湖北省科技发展战略研讨会在省科技厅召开

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1、湖北省科技发展战略研讨会在省科技厅召开11月28日，省科技厅召开了“湖北省科技发展战略研讨会”。省政协副主席、省科技厅厅长郭生练及我省科技发展战略研究的相关专家、中长期科技发展战略研究各课题主要负责人及省科技厅各处室领导共30余人出席了研讨会。研讨会由科技厅郭生练厅长主持。会上，来自武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学等高校和省政府发展研究中心、省委政策研究室、省社科院、省科技信息研究院的专家分别就我省科技发展的现状、未来科技发展的战略定位、产业集群发展以及创新环境建设等问题作了演讲。专家们认为，当前我省经济主要存在着三种不同的经济形态：一是传统农业和落后的农村；二是几十年

2、工业化进程中积累下来的传统大工业和相关产业；三是当今科技革命潮流中成长起来的高科技产业和雄厚的科技资源。我省的发展相对落后的根本原因在于工业化进程的滞后，从而导致了经济“三元结构”中的两大发展断层。一是传统农业同大工业的发展断层。二是高科技、高加工产业与传统工业之间的发展断层。推进新型工业化，必须从解决“三元结构”中的两大断层入手。我省的科技发展战略必须适应我省新型工业化的需要。科技应成为新型工业化的主要动力。要根据新型工业化的需要合理配置科技资源。湖北省应抓住“新九省通衢”兴经济。创新制度兴科教，用硬措施改善软环境。关于我省科技发展战略的定位问题，专家认为，我省科技发展的

3、路径应采用新追赶战略，充分发挥自己的比较优势，在良性积累循环的基础上，最大限度地创造高级生产要素，以实现产业和技术升级。走一条基础厚、积累高、创新强、发展快的新追赶式发展道路。湖北未来的产业选择方向的基本目标应当是推动产业沿着技术密集度阶梯攀升，从低技术产业向高技术产业快速演进，实现追赶式发展。力争20-30年时间内，形成1-2个在全国、乃至在世界竞争优势突出的技术密集型产业或产业群。这一目标可以分两步实施：前15年，以中技术产业发展为基础，在湖北建成真正的有规模、有活力和创新力的制造业基地。后15年依托发展中技术产业所积累的要素，向高技术产业发展。湖北要围绕新追赶战略，以

4、及新兴工业化和小康社会建设目标，发挥科技战略的独特作用，大力引导和支持与中高技术产业发展相应的基础研究和应用基础研究，引导和支持新高技术与中技术产业的融合。关于区域科技发展战略问题，专家指出，当前中部高新技术发展主要存在的问题是创新产业化能力相对较弱；高新技术产业规划趋同现象严重；缺乏集成联动的机制。围绕如何发挥区域优势，推动“科技资源的合理配置”以及如何提高“科技资源的利用效率”这两个核心问题。专家提出“建立中部科技发展的高新技术平台战略”。通过使各科研机构和企业的同类资源得到共享、异类资源得到互补，从而改进资源配置效率，带来经济效益增加和社会福利增长，带动区域经济的发展

5、。可以依托现有高新区信息资源和信息网络，联接科研机构、大专院校和科技型企业，建设中部五省科技信息平台；以产品、产业为中心，对中部五省重点实验室、工程技术中心、科研院校科技资源的整合，推进技术平台的建设；同时，要构建人才、研发、金融和服务四大支撑体系。会上，专家指出我省科技发展战略必须以党的十六届三中全会提出的“全面、协调和可持续的新发展观”为指导。一是科技与经济要协调发展。湖北应更关注优势产业的竞争力，优先加快以汽车为主的传统产业；大力发展IT产业；以生物技术、纳米技术为突破口，参与前瞻性产业的竞争。同时要加大农业科技发展力度。二是区域和城乡科技要协调发展。应实施信息化先导

6、战略，促进科技资源的共建共享。创新院校?市州互动机制。同时，以县域经济为重点，以区域中心城市为内核，以培育特色产业供应链为目标，以环武汉经济圈、襄－十经济带、荆－宜－沙三角发展带为重点，实施基于特色产业集群的区域集成创新战略，推进“块块经济”的发展。三是区域科技创新要“全面”“可持续”发展。我省要突出产品集成创新战略。坚持科技投融资体制创新优先原则，加快建设科技投融资平台；同时，要发挥公共财政职能，设立科技固定资产投资专项，加强科技基础设施与条件建设。四是科技创新“内生”与“外生”要协调发展。我省应加大国际化力度，以外促内，以资源的引进促进科技成果的输出。同时培育开放吸纳能

7、力。五是科技与社会要协调发展。应树立循环经济、绿色制造理念；注重为环保和公共卫生建设服务。产业集群是此次研讨会的一个重点主题，会上，专家们就湖北高新技术产业、传统产业和特色产业（产品）的集群发展问题展开了探讨。首先，关于产业集群中政府作用问题，专家认为产业集群的形成是一种市场行为，但政府仍然可以发挥较大的作用。政府在注重物质资本、人力资本的培育同时，要注重本地社会资本的培育。要将小企业发展作为政府政策的重点对象。同时，要积极促进中介组织的发展，充分发挥行业协会这类组织在产业集群发展中的作用。专家认为，我省目前的集群