日本调节收入分配差距的基本经验的借鉴分析

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1、日本调节收入分配差距的基本经验的借鉴分析一、引言日本经济高度发达，国民拥有很高的生活质量，是全球最富裕、生活水平最高的国家之一。根据国际货币基金组织(IMF)的统计数据，日本2011年GDP达到5.87万亿美元，是继美国、中国之后的第三大经济体，人均GDP达到45920美元，位居世界第18位。尽管收入分配差距和不平等已经成为一个全球性问题，日益引起人们的普遍关注，但日本所存在的收入分配问题并未像西方发达国家那样凸显，极端贫困的族群也并不多见。故日本不认为其国家存在所谓的贫困问题，这是日本近几十年来高度重视收入分配差距调节的结果

2、。在初次分配和再分配调节收入差距方面，日本是体现公平与效率原则的典型代表。日本缩小收入分配差距的基本经验，为中国缩小收入分配差距提供了有益的启示与借鉴。然而，自泡沫经济以来日本经历了所谓失去的二十年，虽得益于日本在收入分配差距治理方面所做的努力和遗留的成果，其社会并未出现严重的贫富差距。但居民收入差距在近几年已出现扩大趋势，这与日本政府先前收入差距调节中所存在的隐患和问题是分不开的，其中原因应引起我国政府的重视，引以为鉴，防止我国在经济高速发展后出现类似问题。二、日本收入分配差距现状分析如何缩小收入分配差距。实现经济社会协调发

3、展，是各国共同面对的课题。第二次世界大战结束后，日本开始其经济重建工作，国内经济面貌逐渐恢复，20世纪50年代到70年代这20多年的时间，日本经历了一个经济高速发展时期，此阶段之后，日本超过德国一跃成为仅次于美国的世界第二大经济体，国民收入水平得到极大提高。二战前，收入不平等程度一直在上升，日本成为十分不平等的社会。到了二战以后，由于经济民主化，基尼系数大幅下降(见图1)，除个别年份以外，1960年至1980年间收入分配平等化的倾向逐渐加大，与战前形成鲜明的对比。到了20世纪80年代初期，基尼系数达到最小值，收入分配平等化程度

4、最大，在此阶段，日本形成了一亿国民皆中流的平等社会。20世纪80年代后期至90年代，日本出现泡沫经济，基尼系数呈现震荡上升趋势。得益于战后日本在社会、经济以及政治制度上的改革，其收入分配机制得以日趋完善，尽管自20世纪90年代以来，由于泡沫经济危机，日本陷入了长期的经济衰退之中，但其经济的总体实力仍不容小觑，国民收入和生活水平仍然维持在较高水准，位于世界前列(张郡，2005)。20世纪末，在经济发达国家中，日本的收入差距与德国相当，处于中等偏下的水平。图1：日本1890～2009年基尼系数趋势图资料来源：世界银行网站及日本厚生

5、省收入再分配调查报告。从主要发达国家与金砖国家收入分配差距状况比较看，日本的基尼系数也是非常小的，日本低收入阶层占总收入的比重是比较高的，而高收入阶层收入比重是比较低的(如表1所示)，说明日本收入差距水平属于较为适度的水平，收入分配较公平。可见，日本调节收入分配差距的措施是比较有效的。自21世纪以来，随着国内外经济因素的变化，日本收入差距出现扩大的倾向，这与日本政府所奉行的新自由主义经济政策是息息相关的。更多的竞争机制被导入了日本经济以及日本企业；在失业率上升的同时，一部分企业的报酬制度也转向注重业绩的能力主义，拉大了个人收入

6、的差距。同业企业之间的员工收入也出现了差距拉大现象；终身雇用、年功序列的工资体系以及企业内部保障制度等日本传统雇佣体系的成本渐高，遇到了前所未有的挑战(刘星，2010)。思想汇报三、日本缩小收入分配差距的基本经验与教训日本的工业化进程要晚于西方发达国家，但其经济发展和完成工业化进程的速度是惊人的。在经济发展过程中，日本政府一直致力于重点解决收入分配差距的问题并调节社会各个阶层的贫富差距。虽然日本收入差距问题并没有一些发达国家那么突出，但为了使其成为一个较为平等的社会，日本政府采取一系列缩小收入分配差距的政策措施。然而，20世纪

7、80年代至90年代日本泡沫经济发生后，出现了国民收入差距逐渐扩大的趋势。(一)初次分配不仅注重经济效率，而且注重分配公平初次分配存在不公平是产生收入分配不均及其他诸多问题的关键。故缩小收入差距，必须从初次分配开始。日本的初次分配关系主要由市场机制形成，其最大限度地运用市场价格机制，谋求参加市场活动的机会均等，并结合相关政策提高教育机会均等，缩小城乡收入差距，促进劳动力流动。大多数学者认为效率与公平不可兼得，为了实现经济增长，必然牺牲一部分平等。而日本学者橘木俊绍(2004)认为，效率和公平不是必然不相容的，经济高速增长(高效率

8、)并不一定导致不平等，比如日本经济高速发展时期，其经济活动是高效率的，其社会却又是比较平等的。1.实施国民收入倍增计划，劳动者报酬率较高。劳动者报酬是初次分配结果是否公平的直接体现。日本的劳动者报酬占GDP比重(劳动者报酬率)自20世纪70年代中期至21世纪初，一直保持在55