我国高校助学金使用现状研究

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1、我国高校助学金使用现状研究［摘要］国家助学金用于资助高校全日制本专科(含高职、第二学士学位)在校生中的家庭经济困难学生。国家助学金的使用包括申请、评审及监督3个环节，它的合理分配使用直接关系到资助经济困难学生工作的效益和效率。本文针对目前我国高校助学金申请、评审及监督过程中存在的问题，提出了相应的解决建议。［关键词］高校；助学金；使用；问题；建议doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2014.01.082［中图分类号］G64［文献标识码］A［文章编号］1673-0194(2014)01-0141

2、-021我国高校助学金概况随着高校扩招，在校生规模不断扩大，经济困难学生的人数也在逐年增加。为体现党和政府对普通本科高校、高等职业学校家庭经济困难学生的关怀，帮助他们顺利完成学业，2007年国务院颁布《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，明确提出“加大财政投入，落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题”。国家奖助学金一是奖励品学兼优的学生，二是资助家庭经济困难的学生。前者具有导向作用，后者更多的是扶弱济贫，

3、在逐步彰显教育公平的同时，客观上帮助家庭经济困难学生能够顺利完成学业。目前,国家级奖助学金有3类。（1）国家奖学金:奖励金额每生8000元/年，每年奖励5万名品学特别优秀的学生。（2）国家励志奖学金：资助标准为每生5000元/年，资助面平均约占高校在校生的3%,奖励资助品学兼优同时又家庭经济困难的学生。（3）国家助学金：资助金额为一般困难学生1500元/年、困难学生3000元/年、特殊困难学生4500元/年，这三档资助面合计约占在校生的30%,国家助学金面向所有的家庭经济困难学生。家庭经济困难学生资助体系的建立是实

4、施科教兴国和人才强国战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段，充分体现了党中央、国务院对国家高等教育的重视。家庭经济困难学生资助政策体系的建立，进一步完善了国家奖助学金制度，加大了对贫困生的资助力度，扩大了贫困生的资助面，其在发挥政府导向作用，构建高校资助体系,减轻贫困学生家庭经济压力方面取得了良好的效果。2高校助学金使用过程中存在的问题2.1各类证明不一定能真实反映学生家庭的经济情况证明学生家庭经济困难的各类证明，特别是贫困证明需经过街道办事处/村委会、乡/镇政府、区/县民政局三级部门的严格审核、认可

5、盖章方才有效。但在学生实际取得三级证明的过程中，各级部门的工作态度并不严谨。如学生提交了相关资料，但未必真实，家庭通过关系，可以轻松开出需要的证明；而有些家庭确实困难的学生想开家庭贫困证明却并非易事。又如有的学生提交了家庭享受低保的证明，但事实是其家庭经济状况未必达到低保标准。对此，学校没有有效的方法去辨别这些贫困证明的真伪。因此，学校在众多的贫困证明面前显得苍白无力，在了解真实情况的学生面前又显得那么愚蠢。2.2不良的申请风气导致助学金评审难度的增加国家加大了对大学生的资助力度和范围，但受不良社会风气影响，很多学

6、生抱着有便宜不占白不占的心理，一些并不符合助困条件的学生，也争取贫困生资助名额。笔者带的班级有46人，提交申请的有25人，这与其他班级相比已经是比较少的。很多班级提交助困申请的比例近70%,这其中不乏家庭经济条件较好的学生。这么多人申请助困名额无疑增大了评审工作的难度。2.3评审过程存在主观性班级民主评议不一定能客观反映学生的真实意愿。组织学生进行评议的过程，同样也不是可以简单完成的。首先要考虑到有的同学为了维护自尊心宁愿放弃申请，而有的学生会讲得“声泪俱下”。在评议的过程中，很多学生可能会带有一些主观认识，未必能

7、公正客观地投出自己的一票。还有些学生为了能获得助学金到处拉票。在实践中，由于贫困生的评审很大一部分取决于班主任和评议小组学生对助困申请学生日常生活学习情况的观察，这种评定存在很大的主观性，评审过程不规范不科学，也会影响评审结果的客观性。3解决高校助学金使用问题的建议3.1加强制度建设，确保证明材料的真实性认真做好贫困学生信息核查工作，加大对生源地贫困认定证明材料相关政策落实的监管力度，尝试建立对街道、居委会、民政部门等为学生开具证明材料部门的责任追究制度，逐步建立起政府、学校、社会相互沟通与信息共享的管理平台，不断

8、提高证明材料可信度，杜绝虚假信息。3.2加强感恩教育和责任教育感恩是受助人对所给予的帮助表示感激和珍惜，进而回报对方的良好品质。对一些家庭经济困难学生进行资助的时候，可以引导他们把自身的的成长和社会的发展结合起来，增强历史责任感，懂得感谢、懂得感恩。对于大学生来说，感恩绝不是简单地回报父母的养育之恩，更是一种责任意识、自立意识、自尊意识和健全人格的体现，是一