县民政局关于加强村务公开的整改落实情况报告

县民政局关于加强村务公开的整改落实情况报告

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1、县民政局关于加强村务公开的整改情况报告根据《2014年下半年社会评价反馈问题和意见建议整改落实责任分工表》(石责任制办字[2015]2号的文件要求,我局认真开展加强村务公开整改工作,现将有关情况报告如下:一、基本情况我局高度重视关于加强村务公开的整改工作,把它列为党的群众路线教育实践活动专项整治主要内容,成立了专门领导小组,下发《关于进一步加强村(居)务公开工作的通知》,明确整改工作具体要求和工作步骤以及具体工作职责,各乡镇民政所也相应制定了具体操作细则。目前,全县131个村,22个居委会认真贯彻中央、省、市关于全面推进、规范、完善村(居)务公开民主管理的政策法规及

2、文件精神,统一思想,提高认识,以群众最关心的村级财务收支公开为重点,以加强督促检查为主要手段,使全县的村务公开率达100%,村务监督率95%,村务公开民主管理规范化、制度化的村达90%以上,取得了较明显的效果。二、主要做法1、自查自纠,摸清底数。村(居)务公开和民主管理涉及面广,政策性强,难度大,要求高。接到上级有关文件精神后,各乡(镇)立即组织人员对各自管辖范围内的村进行自查、排查,摸清本地具体情况,包括发生问题数量、表现形式、产生原因、影响后果等。各乡镇组织相关人员,对所有村(居)务公开情况进行了拉网式检查,做到心中有数。通过自查,目前我县存在的主要问题有:一是

3、村监督机制不规范,个别村民主理财监督小组组长是村委会主任本兼任,有个别村监督小组专用章由村主任保管,有少数村理财监督小组没有盖章或签字,乡(镇)经管站爱莫能助仍代为记帐;二是重大事项民主决策程序还不够完善和规范,在检查中有的记录不全、有的无记录;三是村民自治章程还不够完善,少数村没有经村民代表大会讨论,缺乏法律依据,而且也不够统一规范;四是部分村的理财小组人员工作业务水平较低,没有很好地发挥民主理财作用,存在形式主义现象;五是公开栏设置不规范,个别村的公开栏一是设置太小,且不例群众观看,有的村公开栏质量太差,或年久未修,书写的字都看不清楚,有的公开内容简单,甚至以计

4、生政策专版取代村务公开栏;六是资料归档普遍不规范,公开内容多,但资料不齐全,没有分年度整理归档,有的公开资料既没有时间,也没有监督小组签字。2>强化措施,确保成效。一是抓好村务公开和民主管理这个基础。大力指导和帮助村(居)完善和落实村(居)务、财务公开制度,对群众普遍关心的宅基地审批、计划生育指标、农村低保、惠农资金及村级集体资金管理使用等热点难点问题,采取公开栏、会议等形式真公开、全公开、常公开。健全完善村级民主管理制度,各村成立了民主理财、民主议事、民主监督小组,强化对村干部的监督,推进村级事务管理制度化、规范化、程序化建设。二是抓好村级财务管理这个难点。针对村

5、(居)财务管理比较混乱的状况,我们严格规范村(居)财务管理,建立健全票据会签、账前审计、经费包干、民主理财等制度,基本堵塞财务管理漏洞。主要是做到“四个一”:即一月一理财,每月由村民理财小组对财务收支原始凭证进行逐笔核实,审查收支情况;一月一办公,每月由村财会人员定期到乡镇经管站办公,实行先审计后入帐;一季一评议,广泛听取群众对财务公开的反映,采纳群众的意见和建议;半年一考核,由乡镇对村级财务公开的内容、形式及理财小组议事会签等情况进行检查考核,切实保障村民的知情权、参与权和监督权,群众对村级财务管理的满意度不断提高。三是抓好督促检查这个手段。为使村务公开工作能持之

6、以恒地坚持下去并形成制度,县专项整治工作指导小组加大了检查督促力度,不定期组织开展督促检查活动,检查各个村制度是否建立上墙,公开栏是否及时更新内容,公开形式是否规范,资料是否归档保存。对不符合要求的责令限期整改,并将督查情况纳入年终目标考评内容。通过经常性的督促检查,促使全县村(居)务、财务公开,民主管理工作得到不断地完善和规范。3、机制完善,管理长效。一是健全村(居)务、财务公开民主管理各项制度。把建章立制作为中心环节来抓,依据国家法律法规和相关政策规定,指导村委会制定健全村民代表会议制度、村民“一事一议”制度、村委会议事制度、村级财务监督管理制度、村民自治章程等

7、各项规章制度和民约,做到村委干部职责上墙,民主管理制度上墙,村务、财务公开上墙,较好地防止了村务管理活动中的暗箱操作、村级干部不公和不廉洁行为的发生。二是健全部门结对帮扶制度。把加强村(居)务、公开和民主管理工作列为''三送”工作的重要内容,由“三送”工作组帮助抓,长期抓,促整改。另外还实行村(居)务公开“后进村"乡镇主要领导包干主抓的基础上,推动整改到位,及时向“后进村”组派工作队,指导和帮助“后进村”整改转化。在工作时间上,要求县直部门派驻的工作队员每月下村天数不少于5天,乡镇驻村工作队员每月到村天数不少于20天;在为民办实事上,要求每年到驻村现场办公2次以

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