重庆市社区公共文化服务体系建设探究

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1、重庆市社区公共文化服务体系建设探究摘要：伴随城市化的进程不断加速，社区已然成为人们生产、生活、学习、休闲的重要场所，成为政府部门为公众提供公共产品和公共服务最直接、最便捷的载体。本文分析了重庆市社区公共文化服务体系的现状和存在的问题，并就如何改善现状提出了相应的建议和对策，以期为其他地方政府相关部门提供借鉴与参考。十八届三中全会报告指出：“坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革。”这充分表明了公共文化服务体系建设在增强国家文化

2、软实力中的现实紧迫性和特殊重要性，是对建设社会主义文化强国目标的深度拓展。社区公共文化服务体系的发展不仅是一个城市整体水平的反映，同时也是一个社会和谐与否的重要象征。一、重庆市社区公共文化服务体系的基本现状党的十六大首次提出"公共文化服务体系”这个概念，自此以后，公共文化服务体系的构建和完善成为保障公民基本文化权利的一种重要方式。重庆市结合市情，认真贯彻执行，坚持把公共文化服务体系建设作为文化建设的重中之重，把文化民生作为一项重要的社会民生工程加以建设。通过多年的积极倡导和政策推广，重庆市的社区公共文化服务体系建设已取得以

3、下进展：1•基层公共文化设施基本实现'‘全覆盖”为夯实社区文化活动阵地，近年来，重庆市扩大建设公共文化活动场所所需的投入，基层公共文化服务硬件设施建设的资金不断增加。总共投资16.16亿元用于建设重大文化设施，中国重庆三峡博物馆、红岩魂陈列馆、重庆市图书馆、重庆科技馆、重庆大剧院、重庆广播电视大厦等已经建成，建筑面积71.58万平方米。目前，大部分重庆主城区建成综合文化活动中心、社区综合文化站并投入运行；城区街道和社区的文化信息共享工程已基本实现全覆盖，基层服务点的重要作用得以凸显。群众得以在家门口享受方便快捷的社区文化服

4、务，之前提出的城镇"15分钟文化服务圈”建设目标初步实现。2•社区公共文化活动不断丰富在健全完善公共文化基础设施“硬件建设”的同时，重庆市加大对文化管理部门主体作用的发挥和文化基础设施的利用，不断提升公共文化产品和服务的供给水平，增加社区公共文化产品种类和服务范围。社区文化建设需要充分发挥骨干的号召与凝聚作用，通过他们带动社区群众参与唱歌、跳舞、书画、下棋等文化活动，在很大程度上提升了整个社区的文化活力。通过“十大特色文化社区”评选活动、全市小品大赛、三峡艺术摄影展、全市社区红歌大赛等活动,社区特色文化品牌逐步建立，群众自

5、办的文化节目不断涌现。3•公共文化服务方式不断创新重庆市各区还不断创新服务方式，形成了一批知名的地方文化服务项目。如渝中区区财政每年投入600万元运行经费，区属公益性文化设施免费开放，协调25处市级特色文博场所和文化设施免费开放；通过引进8家市级文艺院团、举办CBD周末音乐会等形式，开展电影、戏剧、非遗文化等进社区活动；北碍区将镇街图书阅览室藏书纳入“一卡通”流通范畴，率先实现全市通借通建设。江北区的市群众艺术馆免费对市民开放，重庆市在第十届中国艺术节“群星奖”上的获奖节目，在此举行了汇报演出。二、重庆市社区公共文化服务体

6、系建设存在的问题虽然重庆市在社区公共文化服务体系建设方面已取得不少成效，但从宏观视角出发，社区提供的公共文化产品和服务与不同居民的精神文化生活需要之间仍存在隔阂，与重庆市建设“宜居重庆”的目标还有一定差距，还存在不少问题。1.社区公共文化的提供主体构成单一近年来，重庆市在政府职能转变的过程中，越来越重视利用市场机制和社会力量来推动公共服务，但仍然没有改变总体上由政府单一提供的局面。当前重庆市政府面临巨大的财政压力，使公共文化服务的有效供给不足，同时公众对公共文化产品的需求越来越大、越来越多样化，出现需求和供给的巨大落差。因

7、此，从重庆市的实际出发，打破传统的公共文化服务的垄断供给模式，实现向社会化的多中心供给模式转变，构建一个全社会办文化的良性机制，将有效地促进重庆市各社区公共文化服务体系建设和完善。1.社区公共文化服务与群众文化需求之间的契合度有待提高随着经济社会的可持续发展，人们的生活水平不断提高，对文化的需求也越来越强烈。顺应群众的新期待，丰富群众文化生活，就显得尤为重要。从以下几个数据可以看出重庆市社区公共文化的匮乏现象：全市公共图书馆人均藏书0.32册，低于全国的0.42册；全市电视综合人口覆盖率位于全国第19位，广播综合人口覆盖率

8、位于全国第23位；群众所期待的一些文化活动形式无人问津，缺乏广大群众喜闻乐见的文化形式等等。文化部门应特别注重用多种方式收集和整合市民需求，把居民需求愿望转化为需求服务。2.社区公共文化服务人才队伍建设落后专业服务人才队伍是提升社区文化建设水平的重要保障。当前重庆市社区专业服务人才普遍匮乏，既有的人才队