森林保险论文范文-简析改革森林保险制度---森林保险困局论文

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1、森林保险论文范文:简析改革森林保险制度***森林保险困局论文改革森林保险制度破解森林保险困局论文导读：本论文是一篇关于改革森林保险制度破解森林保险困局的优秀论文范文，对正在写有关于森林论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：O这样，可以保障森林保险双方当事人利益。结论自2009年以来，中国在多个省份开展了“政策性森林保险为主，商业性森林保险为辅”的森林保险试点工作，但是，森林保险试点成效不容乐观。归纳起来，目前中国森林保险业发展缓慢的主要理由：一是林业经营者森林保险投保意愿和投保能力不足；二是森林保险经营企业经营风险高、赔目录：1、正文2、相关论文3、相关栏目4、

2、本文下载摘要：分析导致中国森林保险业发展缓慢的主要理由，发现按“亩”计算保险金额和保险费为核心内容的森林保险制度缺陷是阻碍森林保险业发展的关键理由。加大森林保险政策扶持力度和森林保险技术研究，增加森林保险财政补贴，建设保险目的林木资产价值批量评估系统，改革现行森林保险制度，设计以“林木资产评估价值作为计算保险费和保险金额、损失理赔费计算依据”为核心内容的森林保险制度，是破解森林保险困局的关键所在。关键词：林权改革；森林保险；林木资产；批量评估；资产评估1673-291X(2013)25-0145-04引言森林保险是以具有经济价值的天然原始林、人工林为标的，森林经营者按照

3、一定标准缴纳保险费，对森林在生长过程中因自然灾害或意外事故造成的经济损失，由保险企业按照保险合同的规定向被保险人提供经济补偿的一种保险。它具有危险难以预测、损失难以评估、赔偿处理麻烦、赔付率高、营利性差的特点，属于社会准公共产品。林业经营者投保森林保险后，一旦森林受灾，森林经营者即可及时获得经济补偿，保证了资金来源的稳定，解除了林业生产者的后顾之忧,增强了抗御灾害的能力。中国自1984年开始森林保险试点以来，到1988年已有20多个省、市、自治区先后试点森林保险。20世纪90年代后，森林保险却一直停滞不前，甚至出现业务萎缩的现象，使得中国森林保险的发展状况严重滞后于林业

4、发展对风险保障的需求。近年来，随着集体林权制度改革的推进，林权抵押贷款的实施，森林保险补贴政策的不断岀台，中国的森林保险业逐渐发展起来了。虽然国家花大力气扶持森林保险业，但是，森林保险投保比例仍然偏低，森林灾害损失依然严重,林业经营者抗击灾害的能力依然偏低。本文从分析中国森林保险目前状况岀发，通过研究政府、森林保险企业、林业经营者的森林保险行为和森林保险制度，找出中国森林保险业发展缓慢的理由并提出相应的策略与倡议。一、中国森林保险业目前状况分析中国森林保险试点范围以每年新增3个省的速度稳步扩大，现已从2009年的福建、江西、湖南3省扩展到包括辽宁、浙江、云南、广东、广西

5、、四川在内的9个省（区），保障力度明显增强，险种实现了由单一的森林火灾险向覆盖大部分森林自然灾害在内的综合险的突破，一些地方还细化了保险金额的划定标准，加大了对经济林、竹林等经济价值较高的林分的保障力度，农民的保费负担逐步减轻，农民参加商品林保险从前需要缴纳全部保费，现在最多只需缴纳45%。随着中央财政对公益林的保费补贴从30%提高到50%,江匹!、福建、浙江、云南等省实现了对公益林火灾险的财政统保。近年来，虽然国家对森林保险业进行了政策性扶持，实施政策性森林保险与商业性森林保险相结合的政策，然而，森林保险业发展并不尽如人意，出现林业经营者森林保险需求不足和森林保险企业

6、供给不足理由。中国中央财政森林保险保费补贴2011年总投保面积7.3亿亩，比2010年增长66.3%,占全国有林地面积（27.21亿亩①）比例26.83%,缴纳保费总额6.2亿元，其中中央财政支付保费补贴2.88亿元，占保费金额的46.68%,总保险金额3000多亿元。根据我们对江西省近四年森林保险的调查（见下页表1）,虽然森林保险投保面积逐年增加，增长幅度较大，但是从统计数据和调查结果来看投保比例并不高、赔偿率却很高，影响了森林保险企业的经营效益。曾静[2]（2010）等提供的数据显示，湖南省森林保险的赔付率更高（见下页表2）o二、中国森林保险业发展缓慢的理It!分析

7、中国集体林权制度改革后，林农成了林业经营的主体，林业要素市场和林权交易市场建设刚刚起步，森林保险试点时间不长且仍处于改革试验阶段，森林保险覆盖面不广，林业经营者、森林保险企业和政府部门在森林保险工作方面经验不足，还需要一段时间的探索和经验总结、有待进一步改革森林保险制度。（一）林业经营者投保分析中国集体林权制度改革后，林农是森林保险市场的需求主体，林农森林保险的需求意愿和投保能力成为影响森林保险业发展的关键因素。分析林农的森林保险行为，是寻找中国森林保险业发展缓慢理由的突破口。首先，广大林农由于受到传统“靠山吃山、靠天吃饭”小农意识的影响