两税合一对我国利用外资的影响分析

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1、对外经济贸易大学硕士学位论文“两税合一”对我国利用外资的影响分析姓名：黄磊申请学位级别：硕士专业：国民经济学指导教师：屠新泉201105摘要改革开放以来，我国利用外资从无到有，从小到大，规模不断扩大，在我国经济发展中起到了深远而重大的作用。大批外商投资为我国的社会和经济带来了新的活力，极大地帮助和推动了我国的资金积累、技术进步、劳动就业和国际贸易的发展。在吸引外资过程中，我国的外资优惠政策发挥了举足轻重的作用。但同时，对外资的过度优惠，使其“超国民待遇"现象日益显著，内外资的不平等地位日趋严重。这引起了一系列阻碍我国经济发展的问题，如利用外资质

2、量低下、外资结构不均衡、内资企业竞争力薄弱、“假外资”现象严重等等。随着国际和国内经济形势的变化，我国外资优惠政策的调整成为必然。2008年1月1日开始实行的“两税合一"则是终结外资“超国民待遇"的重要一步。在实行“两税合一"前，我国学者、企业家、政府机构等进行了激烈的争论，最终经多方博弈通过了“两税合一"的法案。很多学者对实行“两税合一"后可能起到的影响进行了预测。至今，“两税合一”实行已有三年，虽然有部分企业仍在过渡期内，但该政策起到的一些影响也能够逐渐显现。至今“两税合一’’的实行是否有效，是一个非常值得关注的问题。本文先从我国外资政策的

3、演变过程以及利用外资的发展过程进行分析，再研究我国优惠政策的弊端及其引起的问题，分析判断取消外资税收政策，实行“两税合一”的原因和目的。然后通过近几年的利用外资的各方面数据，尤其是2008年前后的利用外资的数据变化趋势的变化，进行比较分析，判断“两税合一”的效果；并用定性分析的方法，分析“两税合一"分别对内外资企业及“假外资”产生的影响。经过分析得出，“两税合一’’政策的实行没有影响我国对外商投资的吸引力，有利于我国利用外资质量的提高，促进我国内外资产业结构的优化和升级，并且推动了“假外资"的消亡。同时，我国利用外资方面仍有不少问题存在，需要继

4、续进行外资政策的调整和完善。关键词：利用外资，优惠政策，两税合一，假外资AbstractSinceReformandOpeningUp，theintroductionofforei印investmentinChinahasgrownoutofnothing,expandedfromasmalltolargeforcewithanincreasingscale，pgayingaprofoundandsignificantroleinoureconomicdevelopment．Largeamountsofforeigninvestmentinje

5、ctnewenormousvitalityintooursocialandeconomicdevelopment，whichisofgreatimportanc七tofacilitateouraccumulationoffunds，acceleratetechnicalprogress，boostemploymentandfosterthedevelopmentofinternationaltrade．TheachievementisduelargelytoChina’Spreferentialpoliciestowardsforei伊inve

6、stment．However,extravagantpreferenceof“Super-NationalTreatment'’forf．orei班investmentresultsintheincreasinglyseriousproblemofunequalpositionofdomesticinvestmentandforeigninvestment，whichtriggersaseriesofotherproblemsseriouslyimpedingOureconomicdevelopment，includingpoorperform

7、anceofforeigninvestment，unevenstructureoff0面目investment，weakcompetitivenessofdomesticinvestmentusedenterprises，widespreadphenomenonof“Round—trippingFDF’．Alongwiththechangesofboththeinternationalanddomesticeconomicsituation,theadjustmentofOurpreferentialpoliciestowardsf-ord印i

8、nvestmentisneeded．“TaxIntegrationSystem’’thathasbeenputintopracticesinceJan