借鉴发达国家引才经验提升##开发区招才引智工作效能

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1、借鉴发达国家引才经验提升###开发区招才引智工作效能招才引智工作是当前区域经济发展方式转变的重要一环，尤其是一些经济较发达地区，需要从投资拉动逐渐走向人才拉动，从招商引资走向招商引智。如何利用###经开区的资源优势，完善招才引智政策，提高招才引智工作效能，值得我们深思。一、国外高层人才引进培养做法纵观全球，很多国家和地区都通过各种方式招揽和培养高层次人才，人才争夺战在国与国、地区与地区间以悄然展开。为了引进高层次的优秀人才，各个地区会根据实际情况，采取不同方式。1.打造优越的外围环境留住人才近年来，美国把发展教育、培养人才提升至事关国家安全的战略位置，将加强科学、技术、工程和数学基础教育视

2、为美国人才战略的重要支柱。一方面，采取股份与期权制度和科研奖励制度激励高科技人才。在美国硅谷，多数高科技公司都采用员工持股的形式留住人才并激励人才在各方面作出创新。硅谷的高科技企业，通常采用如下做法：科技人才对自己开发的产品或专利（非专利）技术作价，并与注入的资本确定一个股份比例，各方以期权形式持有股份，在一定时期内（根据双方协议，如2-3年），科技人员用事前约定的价格购买公司规定比例的新股。同时，美国政府通过建立高额科研奖励机制如总统青年科学家奖、工程创造奖、国家技术奖等措施，奖励为社会作出突出贡献的各类人才。另一方面，建立完善的人才流动机制，吸引人才。美国的人才资源开发及管理服务的社会

3、化程度很高。住房、医疗、保险等保障方式实现了社会化，劳动力不受户籍、地域的制约，可以自由流动。美国政府为了更好的吸引国外人才，从上世纪50年的开始，多次修改移民法，方便全球各国人才进入美国社会，在当地发展。美国很多地方也已高额回报作为吸引人才的手段，同时政府为科研活动提供充足经费，并设立各类奖励，以激励人才积极性。在人才工作环境、居住环境等各方面，美国政府都下大力打造。2.不断更新人才优惠政策吸引人才在日本，人才引进政策也在不断发展。日本经团连、产业问题委员会、雇用委员会提出的“有关接收外国人问题的中间方案”明确指出，只有积极地接受外国的高级人才，才能让日本更加充满活力和更富有吸引人的魅力

4、。该方案要求日本政府扩大像律师、公认会计师、医师、牙科医师等一直被日本人独占领域人才的接受范围，缩短审查时间，延长在日居留期限，将“外交”、“公务”资格以外的其他居留资格，也由3年延长到5年。并且与其他国家缔结社会保障协定，接受在护理及福利等领域的外国劳动力。3.延续的人才政策保障人才发展在新加坡，政府的人才政策不会随着国家领导人的更迭而发生变化，其延续性非常强。他们认为，从全世界搜集人才对新加坡的持续发展至关重要，如果新加坡不面对挑战，将来就会成为一个无足轻重的城市。新加坡无论各级政府对人才都是求贤若渴。正是基于这一点，新加坡不仅培养人才，而且主动走出去招揽人才，而且适时调整吸引人才的结

5、构。上个世纪60－70年代，根据当时的具体情况，新加坡主要引进的是基本劳动力；80－90年代，新加坡引进的是拥有高技能的人才，以满足制造业等劳动密集型产业和金融服务业等资本密集型行业的需求。而到了经济全球化成为主旋律、知识经济成为重中之重的今天，新加坡需要的是具有丰富知识、先进、开放、具有开拓与创造性精神及理念的管理与创新人才。现在，在新加坡全岛3万多名从事信息与通信专业技术的人员中，来自国外的精英就占30％。同时，新加坡政府不断完善人才进入各项手续的简洁化和人性化。新加坡廉洁高效的政府和公正透明的法律制度，对来自世界各地的人才，都具有吸引力。新加坡政府的高效率和高度协助，也是吸引国际人才

6、的重大因素。在新加坡，政府一个月内就可以完成发放个人签证，协助土地取得、银行快速受理贷款等系列程序。4.政府以优质服务营造人才发展氛围。与新加坡不同的是，为了让人才与用人单位接触更方便，德国政府积极为企业和个人牵线搭桥。德国劳工局专门在网站上建立了德国信息技术企业与外国信息技术人才的交流平台，支持“绿卡”项目，许多来德国工作的外国IT人才都是通过这个途径找到工作岗位的。劳工局还设有专门机构跟踪德国高级人才市场，制作年度报告，对各个行业进行就业发展趋势分析，为高级人才就业提供权威的指导信息。此外，劳工局在其网站上建立了一个“高级人才就业信息服务系统”，这里储存着大量各领域用人单位的招聘信息和

7、高级人才的求职信息，双方可以在这里直接建立联系进行双向选择。二、地区招才引智工作存在的问题招才引智工作是一个系统工程。“人才”的判定从来没有唯一和一成不变的标准，高层次人才尤为如此。“招才引智”工作是一项巨大的工程，如何通过层层评审和前期交流就能够很好的对不同人才的全方位信息以及项目的后续发展做出准确的判断、给出一个不同的等级，考量的是评审专家的”慧眼识英才。即使现在有一个结果，后续发展中如何继续择优扶持、后续支持如何及