城市绿化建设财政支出绩效评价体系研究

《城市绿化建设财政支出绩效评价体系研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、摘要摘要改革开放以来，随着财政收支规模的逐年扩大，以及财政职能的转变，财政支出管理相对滞后，已成为制约我国财政稳定、高效运行的重要因素。财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法，按照政府行为的效益、效率和效果原则，以政府行为的成本效益分析为核心的综合指标体系与标准行为作为评价依据，对财政支出的成本和产生的效益进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判的一种有效手段。在我国，虽然个人层面的绩效评价发展历史较长，对企业的绩效评价也发展起一套科学、规范的评价指标体系，但对财政支出绩效的评价，目前还未引起足够的重视，缺乏系统的理论指

2、导，具有很大的盲目性、随意性。由于财政支出内容复杂，对整个财政支出进行绩效评价研究是一个长期而艰巨的工作，因而比较可行的办法就是，按照国家财政部方针所指出的，从某个支出领域入手进行绩效评价研究，寻求重点突破。随着我国城市化进程的加速，人口的增多和环境的恶化，近年来人们已越来越认识到加强绿化生态建设对促进经济可持续发展的重要性。与此同时，城市绿化建设方面的支出也在逐步增加，财政对城市绿化建设方面支出的绩效到底如何，也成为社会各界比较关注的问题。本文尝试用通过对财政支出绩效评价问题的深入、系统的研究，探索出一套适合城市绿化建设财政支出

3、绩效评价的基本思路和技术方法，以促进尽快建立和完善科学、规范的财政支出绩效评价体系。首先，对财政支出绩效评价进行充分的理论分析和探讨；其次，对城市绿化建设财政支出绩效评价指标体系进行设计，采用定量和定性分析相结合的方法，基于层次分析法并辅之以德尔菲法对各指标进行权重设置，利用功效系数法对指标进行转化和无量纲化，形成一套完整的评价方法；最后，以廊坊市为例，按照已建成的绩效评价框架，进行了实例研究，体现出本文构建的城市绿化建设财政支出绩效评价体系的实际应用。关键词绿化建设财政支出绩效评价指标体系IAbstractAbstractWit

4、htheexpansionofthefinancialrevenueandexpenditurescaleyearbyyearandthetransitionofthefinancialfunctionsincethereformandopeningup,thefinancialexpendituremanagementrelativelylagsbehind,whichhasbecomethemainfactorrestrictingourcountry’sfinancialstabilityandefficientoperat

5、ion.Financialexpenditureperformanceevaluationreferstoaneffectivemethodwhichisinaccordancewiththebenefit,efficiencyandeffectprincipleofthegovernmentbehaviorandtakesthecomprehensiveindexsystemandstandardbehaviorwhichconsidersthecost-benefitanalysisofthegovernmentbehavio

6、rasacoreasabasis.Themethodcanmakeascientific,objectiveandfairmeasurementandcomprehensivejudgmentforthefinancialexpenditurecostandbenefit.InChina,althoughtheindividualperformanceappraisalhasalonghistoryandasetofscientificandstandardevaluationindexsystemfortheenterprise

7、performanceevaluationhastakenshape,thefinancialexpenditureperformanceevaluationhasnotyetreceivedenoughattention,lacksofsystematictheoreticalguidance,andisaimlessandoptional.Duetothecomplexityofthefinancialexpenditure,itwillbealong-termandarduousworktoevaluatetheentire

8、financialexpenditureperformance.Soafeasiblewayis,accordingtotheNationalTreasuryDepartmentpolicy,tostartfromacertainexpenditu