我国新一轮税制改革思路探析

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1、河北大学硕士学位论文我国新一轮税制改革思路探析姓名：侯凌空申请学位级别：硕士专业：政治经济学指导教师：房保安20100501摘要摘要我国现行的税收制度是在1994年税制改革的基础上建立的。时至今日，国内国际经济形势发生了重大变化，现行的税收制度已经不适应经济社会发展的需要。因此，按照经济社会发展的要求，对现行税制进行改革已是历史的必然选择。党的十六届三中全会明确提出要按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，积极稳妥地推进税收制度改革，建立更加公平、更加科学、更加法制的税收体系。2008年新的企业所得税法的实施，标志着我国新一轮税制改革的序幕已经拉开

2、。本文将围绕新一轮税制改革的总体要求，在税种的选择、结构的调整等方面，提出了自己的观点和思路。文章首先对税制改革的理论基础进行分析，介绍了税收原则、世界主要税制改革理论从而为新一轮税制改革提供指导原则和理论基础。然后分析了进行新一轮税制改革的背景,强调了我国进行税制改革的必要性。最后，文章在对我国现行税制缺陷分析的基础上，有针对性地提出了改革的思路。关键词税制改革公平原则效率原则IAbstractAbstractOurcurrenttaxationsystemisbasedonthetaxsharingsystemreformin1994.Since

3、1994,ourlocalandinternationaleconomiccircumstanceshavebeenvaryinglargely.Thetaxationsystemhaven’tadapttothenewcircumstances.Itisurgenttoregulatethecurrenttaxsystemaccordingtotherequestofeconomicdevelopmentandsystemtransition.The16thThirdPlenarySessionofthePartyhasclearlyputforw

4、ardthegeneralrequirementofthenewtaxationreformofourcountry,thataccordingtotheprinciplesofsimpletaxsystem,widetaxbase,lowtaxrateandstrictadministration.Basingonthat,wecanadvancethereformoftaxationsteadilystepbystep.AndbuildingnewtaxationsystemthatMoreequitable,morescientific,and

5、morelegal.Theenforcementofnewlawofenterpriseincometaxin2008isindicatingthatChina'snewroundoftaxreformhasbeenbeginning.Thispaperwillfocusonthegeneralrequirementofthenewroundoftaxreformandputforwardsomenewviewsandideasofthetaxchoiceand,structuraladjustment,Thepaperbeginswiththeba

6、sictheoriesofthetaxreform,includingtaxprincipletheories,taxreformtheoriesandthepartitionofpublicfinancepowersoastoprovidingguidelineandtheoriesfoundationforthenewtaxsystemreform.Thenanalyzingthebackgroundofthetaxreformandemphasizingthenecessityofthetaxreforminourcountry.Finally

7、,thearticlewillproposedthereformmentalitytarget-orientedthatbasedontheanalysisofthecurrenttaxationflawinourcountry.KeywordstaxationsystemreformfairprincipleefficientprincipleII第1章导论第1章导论1.1研究的目的和意义新制度经济学认为制度对经济、社会的发展有着巨大的影响，而税收作为一种制度安排同样对经济、社会发展运行起着巨大的作用。一般来说，一国的税收制度一经建立，在一定时期内

8、是相对稳定的，但也绝非一成不变，它总会随着经济、社会的发展变化不断的调整。这是因为税收制度必须与经济、社会发