成都海关开展反走私综合治理的案例研究

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1、论文题目成都海关开展反走私综合治理的案例研究专业学位类别公共管理硕士学号201222120749作者姓名谢文燕指导教师王志强研究员万方数据分类号密级注1UDC学位论文成都海关开展反走私综合治理的案例研究（题名和副题名）谢文燕（作者姓名）指导教师王志强研究员电子科技大学成都倪藻副关长成都海关成都（姓名、职称、单位名称）申请学位级别硕士专业学位类别公共管理硕士提交论文日期2012.09.17论文答辩日期2012.11.28学位授予单位和日期电子科技大学2012年12月25日答辩委员会主席评阅人注1：注明《国际十进分类法UDC》的类号。万方数据CASESTUDYONTHECOMPREHENSIVE

2、TREATMENTOFANTISMUGGLINGINCHENGDUCUSTOMSAMasterThesisSubmittedtoUniversityofElectronicScienceandTechnologyofChinaMajor:MasterofPublicAdministrationMajor:XieWenyanAdvisor:ResearcherWangZhiqiangSchoolofPoliticalScienceandPublicSchool:Administration万方数据独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了

3、文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。作者签名：日期：年月日论文使用授权本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后应遵守此规定）作者签名：导师签名：日期：年月日万

4、方数据摘要摘要走私影响税收和进出口经贸秩序，阻碍民族工业生存与发展，并且对国家主权和安全都会产生极大危害。缉私工作是海关四大传统职能之一，在国际国内形势正在发生深刻变化的大背景和现代海关制度第二步发展战略规划的前提下，查缉走私的难度越来越大。打击走私是一项长期、艰巨、复杂的斗争，必须协调社会各方力量，实现反走私综合治理，全社会齐抓共管，形成整体合力，这也是打击走私最有效最根本的方式。自从1998年中共中央、国务院确定了新的缉私工作体制以来，反走私综合治理机制也应运而生，并在此后相当长的一段时期内发挥了积极作用。但是，随着世界经济格局的变化，反走私工作形势发生了重大变化。相对于沿海沿边海关来说

5、，地处内陆、起步更晚的成都海关，在治理观念、工作思路、责任划分、协调配合、激励保障等各方面受到的制约更为明显、缺陷更为突出。为此，成都海关在近年的反走私综合治理实践中进行了有益的尝试和探索，并产生了一系列积极效果，取得了在全国14个内陆海关中令人瞩目的成绩。本文研究成都海关开展反走私综合治理的案例，总结成都海关反走私综合治理措施和成效，结合当前反走私形势，引入整体政府视角，解析问题和不足，得出对内陆海关进一步完善反走私综合治理的启示：一是更新观念、提高对反走私综合治理的认识；二是建立健全法规制度，明确各部门权责范围；三是优化反走私社会综合治理机制，理顺走私案件办理流程；四是部门之间深入协调配

6、合，互相通报信息和共同分享情报，适时开展专项行动，实现各部门统一指挥、联合行动；五是整合各方资源，深入协调合作；六是做好反走私宣传教育工作，共建社会诚信体系；七是突出缉私警察打私主力军作用，保持打击走私高压态势；八是争取政府支持，做好激励保障工作。关键词：成都海关，反走私，综合治理，案例研究I万方数据ABSTRACTABSTRACTSmugglingwillnotonlyinfluencethetariffsandtaxes,disruptthemarketeconomicorder,hinderthesurvivalanddevelopmentofthenationalindustry,b

7、utalsocauseaseriousdamagetothestatesovereigntyandsecurity.Anti-smuggllingisoneofthefourmainfunctionsofthetraditionalcustomsduty.whileinternationalanddomesticsituationisundergoingprofoundchangesandthemodernc