【7A文】应急管理与预案.ppt

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1、应急管理与预案事故与灾害性事件事故是造成死亡、疾病、财产损失或其他损失的灾害性事件。他是在生产活动中发生的、可造成死亡、疾病、财产损失或其他损失的意外事件。事故具有意外性、损失性、人为性特征。灾害性事件如汶川地震、印度洋海啸也能给人们的生命财产安区造成重大损失，为最大限度的减少损失，我们正不断完善应急管理体系。它包括应急救援的组织机构、物资条件、应急预案。应急预案的功能——指导应急组织的建立和有关部门的协调；——指导应急技术研究及人员培训；——指导应急设备、物资准备——指导事故应急抢险与救援行动。实施应急预案的目的降低重特大事故发生的频度；及时采取措施，遏制

2、事故事态扩大；减少事故造成的各类损失（包括人员伤亡、财产损失、环境破坏等）某某油田重特大事件应急预案编制依据分级预测与预警应急报告应急准备应急处置应急终止附则或术语油田生产涉油气、涉海、涉有毒化学物资、生产工艺复杂、生产中的不可控因素多，易发事故，特别是容易发生重特大事故。故编制了某某油田重特大事件应急预案。总体应急预案总则1.1编制目的1.2编制依据1.3分类与分级1.4使用范围1.5工作原则1.6应急预案体系1.7应急启动条件组织机构与职责21组织机构22职责预测与预警31预报32预测33预警34预警解除4、应急准备4.1油田应急指挥中心办公室4.2油田

3、应急指挥中心4.3油田机关职能部门5、应急报告与应急指令5.1应急报告5.2应急指令6、应急处置7、应急终止与后期处置7.1应急终止7.2后期处置：应急总结、应急事件调查、保险理赔8、新闻发布8.1新闻发布人8.2新闻发布原则8.3新闻发布形式9、应急保障9.1队伍保障9.2财力保障9.3物资保障9.4通信保障9.5技术保障9.6基本生活保障9.7人员保护10、监督管理10.1预案演练10.2宣传和培训10.3责任与奖惩10.4预案管理11、附则12、附件海难紧急预案海滩施工紧急预案之一1、编制依据2、分级2.1I（油田）级事件标准：平台遇险、船舶海损、潜水

4、作业、人员落水等造成危及3人以上生命安全或一次死亡人以上的事件。平台遇险、船舶海损、潜水作业、人员落水等造成直接经济损失2000万元以上，或性质特别严重、影响特别恶劣的事件。2.2Ⅱ（油田所属二级单位）级事件平台遇险、船舶海损、潜水作业、人员落水等造成危及1人以上3人以下生命安全或一次死亡1--3人，或经济损失在500万元以上、不足2000万元的事件。2.3油田所属二级单位应经危害识别、风险评估确定企业内可能发生或易发生的应急事件，并按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，依据机构设置情况进行层层分级。3、应急报告31报告程序应急指挥中心油田应急指挥中心

5、油田应急指挥中心办公室二级单位应急机构重特大事故现场地方政府主管部门3.2报告内容321一二级事件报告内容事发时间、地点、区域位置、设施或船舶名称；设施或船舶的地理坐标，事故或险情类型和程度；现场气象、海况；人员落水或伤亡情况；周围船舶或守护船位置；海面污染情况；救助请求；其他事宜等。3.2.2二级单位处置过程的报告内容事发单位名称；已采取的处理措施、处理效果；现场情况、海况；人员落水、伤亡情况；周围设施情况；海面污染情况；救援物资储备、需求情况；其他救援请求。应急准备油田应急指挥中心油田应急指挥中心办公室安全环保处市场管理部石油工程技术管理处勘探处开发处保

6、卫处卫生管理中心物资供应处信息中心地震气象办公室海洋其他职能部门5.2应急处置应急上报应急行动某某油田应急指挥中心某某油田应急指挥中心办公室安全环保处市场管理部石油工程技术管理处勘探处开发处保卫处卫生管理中心物资供应处信息中心地震气象办公室海洋其他职能部门现场应急指挥部5.3海难应急处置指导方案实施的原则：按照国家和行业标准、规范制定的海难抢险救援方案，在实施过程中，坚持以人为本的指导思想，应符合以下要求：5.311平台或船舶预先或翻沉时：首先搜寻、救助遇险人员；平台或船舶发生火灾、爆炸未沉时，在救助遇险人员的同时，组织消防力量灭火，并同时启动火灾爆炸应急预

7、案；平台或船舶因故失控漂移，应调动相应救助能力的拖轮前往救助；因海冰引起事故，可采用直升机、破冰船搜救遇险人员；发生溢油、井喷、硫化氢泄漏、气象灾害事件时，启动相应紧急预案；平台或船舶施救无效，危及安全，应立即组织人员撤离。5.3.2潜水作业、人员落水时：首先搜寻、救助遇险人员根据现场气象和海况，现场应急指挥部应组织海上搜救中心、救助站、直升机、救助船、当地政府救助队伍及当地驻军等搜救力量，用最迅速的方式进行搜救6、应急终止符合下列条件时，指挥中心可下达应急终止指令：国家及政府主管部门应急处置已经终止；伤亡人员得到妥善救治；遇险或遇难设施船舶险情得到有效控制

8、；社会影响降到最小。7、附则海上遇险人员应急撤离条件