中东能源地缘政治与中国能源安全

《中东能源地缘政治与中国能源安全》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、2009年7月阿拉伯世界研究July,2009第4期ArabWorldStudiesNo.4能源安全中东能源地缘政治与中国能源安全＊孙霞潘光摘要：本文研究了中东地缘政治发展趋势以及未来该地区对中国能源安全的潜在影响，并就制定具有针对性的中东能源安全战略提出了建议，并认为，中国经济将继续依赖中东能源；中东政治动荡的危险正在增大，中东油气供应存在极大风险。中国的中东能源安全战略应包括：转变外交理念，平衡在中东的能源利益与不干涉内政原则间的关系，建立与中东能源供应国的相互依存关系，制定中美能源合作的长期目标，建立一个以问题为核心的功能性多边制度。关键词：中东能源；地区安全

2、；能源地缘政治；中国能源安全作者简介：孙霞，博士，上海社会科学院欧亚研究所助理研究员（上海200020）；潘光，博士，上海社会科学院研究员（上海200020）。文章编号：1673-5161（2008）04-0038-08中图分类号：F371文献标识码：A＊本文为教育部重大课题攻关项目“我国的地缘政治及其战略研究”（05JZD00040）的阶段性成果。20世纪八十年代以来，中国逐渐在全球事务中发挥重要作用，但直至2000年，中国才成为中东地区的重要行为体，这主要因为中国在海湾区域利益的三个主要关切点——经贸利益、能源[1]215利益和地缘政治利益都在上升，这三方面利益

3、相互影响，中国在中东的能源利益是核心利益。一方面，中国近年来越来越依赖中东石油；另一方面，中东地缘政治的变化和局势动荡给中国的石油供应安全和价格安全增加了不确定因素，未来中国在利用中东油气资源方面将面临与美国等西方大国在该地区的竞争。鉴于中国能源问题的敏感性和能源安全的脆弱性，能源问题对中国在中东地区的外交牵制越来越大。为此，中国政府应针对当前在中东能源安全中面临的新挑战，制定统一的中东能源外交战略和政策。一、中国在中东的能源地缘环境中东是世界上最大的原油储存地，其石油探明储量、产量及出口量均居世界首位。据美国《油气[2]52杂志》公布的数字，中东地区石油储量占世界

4、总储量的58%，产量占32%，其中大部分供出口。从地缘上看，中东产油国中，石油储量极其丰富的伊朗，近几年新探测出的石油储量大大超过现有产量。1993年以来，中国成为原油净进口国，从海湾的进口量逐年上升，中国经济对中东油气资源的依赖加深了能源安全的脆弱性，主要表现为：1.在中国能源消费构成中，石油和天然气所38占比重不断上升，中国以煤炭为主的一次能源消费构成的格局正被缓慢打破。2007年煤炭消费量在一次能源消费总量中所占比重降为41.3%，石油、天然气、水电等洁净能源在一次能源消费总[3]量中所占比重逐步提高，由1997年的27.1%上升为2007年的58.7%；石油

5、和天然气消费比重继续升高，一方面有利于中国能源消费结构的优化，另一方面也增加了能源进口的压力；2.中国能源对外依存度继续攀升。中国经济增长主要靠大量消耗能源资源来实现，20世纪后20年，中国国内生产总值翻两番的成绩得益于能源消费量翻一番。经济增长中95%的能源和85%的原材料来自矿物资源，除煤炭等极少数小宗矿产资源外，绝大多数资源的人均拥有量都明显低于主要发达[4]23国家和世界平均水平，从而需要大量进口。以2000年的基础数据为准，预计2010年和2020年中国石油对国际市场的依存度将从31%增至50%和58%。据国际能源署（IEA）最新估计，中[4]23-24国

6、石油外部依赖率若按当前速度递增，到2020年将达到75%；3.能源主要集中在中东地区。世界六成以上的石油在中东，中国进口的大部分原油也来自中东地区。从下表不难看出，从中东的原油进口量在中国原油进口总量中占相当大的份额。尽管在中国能源进口来源多元化战略下这一比例有所下降，但从中东的原油进口总量的绝对量仍在不断增加。最近几年，中国从中东的石油进口量呈上涨趋势，据《BP世界能源统计》数据显示，中国2006年进口中东石油7390万吨，[5]占中国石油进口总量的38.5%，2007年，这两个数据分别上升为7880万吨和38.8%；4.石油价格不稳定对世界经济和中国经济损害极大

7、。石油资源分布与消费格局在空间上的不平衡性，一方面使国际石油市场对地缘政治的动荡极为敏感，近年来中东政局的不稳都有争夺石油定价权的深层背景，另一方面也驱使更多国家寻求其他手段包括金融手段来增加对石油市场的控制力，定价[6]权已成为石油市场金融化的核心所在。由于石油主产区——中东的局势不稳，石油组织影响供应能力的限量保价以及大量的投机基金涌向石油期货市场，都进一步推动了石油价格的上涨。2004年以来，国际油价大幅飙升，中东局势不稳所产生的战争和恐怖溢价是重要因素；5.世界经济将继续依赖中东石油。20世纪七十年代中东冲突引发的两次石油危机使油价大幅上涨，这对西方工业