辽河流域环境管理绩效及相关制度研究

《辽河流域环境管理绩效及相关制度研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、万方数据沈阳大学硕士学位论文论文题目：辽逦逋堡丕缝筻理绩效及相关制度研究作者：袁永强指导教师：猩全垦塾握协助指导教师：鱼堡进竖单位：李晔副教授沈阳大学单位：选堕盔堂论文答辩日期：2014年12月25日学位授予单位：沈阳大学万方数据AMaster’SThesisinEnvironmentScienceandEngineeringLiaoHeRiv6rEnvironmentManagementPerformanceandReIatedPoIicyResearchCandidate：‰YongqingSupervisor：ProfessorChengQuanguoSchoolofEnv

2、ironmentShenyangUniversityDecember25，2014万方数据独创性说明本人郑重声明：所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得沈阳大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。签名：纽日期：关于论文使用授权的说明本人完全了解沈阳大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容

3、，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。(保密的论文在解密后应遵循此规定)魏逸导师躲幽嗍一万方数据摘要政策绩效的实质是政策管理目标的实现程度。绩效评估是使用合理的评价方法将管理绩效量化，以数字的形式体现出来，直观地反映政策实施的好与坏，是进行有效管理的基本前提。本文绩效评价的对象是辽河流域现行五项管理政策：源头治理制度、环境警戒制度、河段长制度、专项资金管理制度和跨界断面水质考核制度。使用的数学评价方法包括：层次分析法、模糊数学法、主成份分析法和系统聚类法。对于源头治理制度、环境警戒制度、河段长制度和专项资金管理制度，把握客观性、针对性、系统性和指标易于量化四项原则，结合流域

4、实际管理情况对四项制度分别构建合理的指标体系进行评价，在评价结果中反映出各项制度的不足和缺失，并提出了相应的改进方法：环境警戒制度在获取及时有效数据信息和构成完整数据库方面继续强化，结合遥感技术进行空间监测需要加入；专项资金管理制度要做到治污资金的及时下拨，对资金的使用和监管制度也要强化和完善；源头治理制度中辽河办与督察组的分工要明确，并且要坚决执行对于违规企业的关停；河段长制度中环境事故信息对外公布和大棚塑料薄膜回收的工作要继续加强，农药化肥生产销售进行登记和失效废弃农药有偿回收要尽快落实到位。对辽河铁岭段监测断面水质进行主成份分析，以分析结果为依据对跨界断面管理制度中重点考核

5、指标提出加入总磷和石油类的建议，对水质的监测频率作出由一月一次改为一季度一次的调整。在原来水质考核方法中加入考核目标浓度变化值，可以有效解决两种不能反映水质实际变化的情况：(1)河流经过治理之后，水质考核未达标，但和上一个月份相比有改善(2)河流在某个月份水质达标，但与上个月份相比，污染物浓度值有升高。对于不同的月份按照同一个目标值进行考核存在不合理的地方，在不同的季节除河流本身接纳的污染物质外，还有可能会因为许多客观条件的不同，导致河流本身对污染物的降解能力产生差异进而影响污染物总量。本文使用主成份分析万方数据法对各月份的水质进行分析，得到各月份水质得分值，并以考核水质得分值为

6、基准，根据水质得分值与考核水质得分值的分差，对不同月份给予不同的考核基准分进行考核，减少由于客观条件导致水质降解能力差异而出现的不合理之处。并东大桥断面2013年为例对改进之后的方法进行计算，作出说明。针对辽河流程长且流域面积大，所在区域的治污能力存在差异等提出对河流施行分级治理与达标制度。选择反映水环境质量的指标：污染物排放浓度和环境质量标准浓度的比值、污染物捧放总量和水环境容量的比值两项，能够反映流域所在行政区治污能力的环保投资指数一共三项将河流分成四级进行治理，并作了实施细则的说明。关键词：辽河，水环境管理，绩效评价，制度改进II万方数据LiaoHeRiverEnviron

7、mentManagementPerformanceandReIatedPoIicyResearchAbstractTheessenceofEnvironmentPerformanceEvaluationisPolicymanagementtarget’srealizationdegree．PerformanceEvaluationgasquantifypolicymauagememperformanceintheformofdigitalbyusingappropriatemat