我国环境公益诉讼存在的问题及对策研究

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1、中文摘要经济的飞速发展伴随着对环境的过度开发利用，人们逐步认识到环境保护的重要性。环境公益诉讼能够维护没有能力起诉或者不愿起诉的受害人的权利；使以污染环境为代价只知追求经济利益的企业和没有履行监管职责的行政部门承担法律责任。我国的环境公益诉讼起步晚，虽然我国的有关法律和文件对其做出了规定，但没有形成制度体系，规定的较笼统，可操作性差；部分地方检察院、法院虽然在实践中支持受理一些环境公益诉讼的案件积累了一定的经验，但是缺少相应的法律依据。本文通过对典型环境公益诉讼案件的剖析，阐述了环境公益诉讼的概念及环境公益诉讼制度的理论依据，分析了我国环境公益诉讼存在的问题并介绍了其他国家的环境公益诉讼制度

2、，为完善我国的环境公益诉讼制度提供了建议。关键词：环境权；公益诉讼；法律机制黑龙江大学硕士学位论文IIIllIIIILIqUllIlllllllIIUIY2568884AbstractWiththedevelopmentofrapideconomy,theenvironmentistheexcessiveexploitationandutilization．Environmentalpublicinterestlitigationcanmaintainthevictim’Srightswhocannotfiledalawsuitordonotwanttohavealawsuit；canmak

3、etheenterpriseswhoonlypursueofeconomicinterestsattheexpenseofpollutionandtheenvironmentofadministrativedepartmentswhonotperformitsregulatorydutiestobearthelegalresponsibilityChina’Senvironmentalpublicinterestlitigationstartslate．Althoughtherelevantlawsanddocumentsofourcountryhadmadethestipulationto

4、it，butdidnotformasystemandthemoregeneralprovisionsdidnotoperable；althoughsomeofthelocalprocuratoratesandcourtshearsomecasesofenvironmentalpublicinterestlitigationinpracticeandaccumulatedcertainexperience，buttheylackcorrespondinglegalbasisThispaperstudiesthebasicconcept、featuresandtheoreticalbasisof

5、theenvironmentalpublicinterestlitigationbycase，andanalysestheproblemsofChina’Senvironmentalpublicinterestlitigation，meanwhileintroducestheenvironmentalpublicinterestlitigationsysteminforeigncountriessimply．Tobetterimprovetheenx’ironmentalpublicinterestlitigationsysteminourcountry，Iprovidesomeadvice

6、Keywords：Environmentalright；Publicinterestlitigation；Legalmechanism．11．目录中文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯IAbstract⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯‘II绪{仑⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一1一、我国环境公益诉讼的窘境⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6(一)昆明市环保局诉羊甫牧业与三农农牧案情介绍⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6(二)案件的法理和法律分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

7、⋯⋯⋯⋯⋯一71．案件的法理分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯72．案件的法律分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8二、环境公益诉讼的理论概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9(一)环境公益诉讼的概念和特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯91．环境公益诉讼的概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·92．环境公益诉讼的特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯