论文（设计）-基于新制度经济学的苏北欠发达原因分析

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1、拟建中的阜阳市中国XXXX国际服装城依托中国XX国际服装城，拟建成为皖西北地区规格最高、规模最大、商务及功能最优的现代化、国际化服装专业市场，建设规模占地约128亩，建筑面积约25万平方米，项目总投资约5亿元人民币。经过1--2年的开发建设，能达到正常运营期的中国XX.XX国际服装城将吸纳全国和世界各地的经销商、代理商企业物流总部等500—1000家，预计年交易额实现68亿元人民币，每年实现税收8000—10000万元人民币，每年实现利润1.68亿元人民币，实现就业和创业人员约2万以上。专业好文档基于新制度经济学的苏北欠发达原因分析杨宇李布郑垂勇赵敏内容提要：近几年江苏省委省政府加大了对

2、苏北的政策扶持和资金支持的力度，苏北的经济面貌因而有所改观，但与苏南、苏中的差距却有进一步拉大的趋势。针对这种状况，从新制度经济学的角度分析苏北欠发达的主要原因，提出改善苏北欠发达状况的三项建议：进行产权制度、市场制度改革，增加正式制度供给；培育企业家精神，改善非正式制度滞后现象；加快正式制度和非正式制度契合性建设，实现制度兼容。关键词：正式制度非正式制度制度兼容制度创新一、引言苏北地区，包括江苏省的徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁等五个省辖市，土地面积5.24万平方公里，占全省的51.1%；人口3200多万，约为江苏省的1/2，但2004年GDP总量只占全省的1/5，人均GDP不到全省平

3、均水平的1/2。为改变苏北的欠发达面貌，历届省委、省政府做出了坚持不懈的努力。1984年省第七次党代会，提出了“加快发展苏北，积极提高苏南”的方针。1994年省第九次党代会，进一步明确了“没有苏北的小康就没有全省的小康，没有苏北的现代化就没有全省的现代化”的战略思想。2001年，省委、省政府制定了《关于进一步加快苏北地区发展的意见》，成立了省苏北发展协调小组，出台了支持苏北大发展的政策措施，加大了支持苏北发展的力度，四年来，苏北5市累计承接500万元以上的产业转移项目4770个，总投资1175亿元，实际引进区域外资金486亿元。省级财政对苏北地区的转移支付和专项补助逐年增加，至今累计投入

4、各类扶持资金871亿元。近几年苏北的经济面貌因而有所改观，但是与苏南、苏中相比，依然比较落后。Error!Referencesourcenotfound.是对1978～2004年人均地区生产总值的动态比较，从图中可以清晰地看出：最近五年，苏北与苏南、苏中区域间差异显著拉大，并有进一步拉大的趋势。下文从新制度经济学角度，对苏北经济欠发达的状况进行分析。二、苏北欠发达的制度因素分析经济增长：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，“十一五”期市GDP年均增长12%以上（现14%以上），2010年达到650亿元以上，人均GDP力争1000美元；财政收入达到80亿元；规模以上工业销售达到550亿

5、以上；全社会固定资产投资年均长20%，五年累计1000亿元；社会消费品销售额260亿元，年均增长20%，外贸进口总额2.5亿美元，年均增长15%；五年累计招商引资突破500亿元，力争达到600亿元第13页共14页拟建中的阜阳市中国XXXX国际服装城依托中国XX国际服装城，拟建成为皖西北地区规格最高、规模最大、商务及功能最优的现代化、国际化服装专业市场，建设规模占地约128亩，建筑面积约25万平方米，项目总投资约5亿元人民币。经过1--2年的开发建设，能达到正常运营期的中国XX.XX国际服装城将吸纳全国和世界各地的经销商、代理商企业物流总部等500—1000家，预计年交易额实现68亿元人民

6、币，每年实现税收8000—10000万元人民币，每年实现利润1.68亿元人民币，实现就业和创业人员约2万以上。专业好文档新制度经济学认为：制度是经济绩效的决定性因素（诺斯，1994）。在制度与技术、资本、人力等决定经济增长的要素之间，制度更容易成为瓶颈，制约和阻碍其它要素发挥应有的效用。制度是管束特定行动模型和关系的一套行为规则，可以是正式的，也可以是非正式的（林毅夫，1989）。正式制度是人们有意识地设计并创造出的行为规则，包括法律、规章以及经济主体之间签订的正式契约，根据林毅夫的概念，家庭、企业、医院、大学、期货市场之类的组织也属于正式制度的范畴。而非正式制度是人们在长期交往中自发形

7、成并被无意识地接受的行为规范，主要包括伦理道德、传统文化、风俗习惯、意识形态等等。图1苏南、苏中、苏北人均地区生产总值动态比较单位：元数据来源：《江苏四十年》、《江苏统计年鉴》（1994～2004）如果一个国家或地区正式制度和非正式制度的安排不合理，就会增加交易成本，降低经济活动的效率，对经济发展起到阻碍作用。正式制度按照形成途径的不同又可以分成两类：“诱致性变迁型”的正式制度和“强制性变迁型”的正式制度。“诱致性变迁型”的正式制度