浅析国内外现行工程造价管理(mecm)模式的异同

《浅析国内外现行工程造价管理(mecm)模式的异同》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第25卷增刊（1）四川水力发电Vol.25，Supplemen（t1）2006年11月SichuanWaterPowerNov.，2006浅析国内外现行工程造价管理（MECM）模式的异同张勇，梁川（四川大学水电学院，四川成都610065）摘要：随着我国经济改革的深入和适应世界经济形式的需要，针对国内外现行工程造价管理模式（ModernEngineeringCostManagementMECM）的异同，从管理机制、计价方式、造价信息、动态估价、合同制度和过程管理等方面分别进行了分析与对比。研究表明，尽

2、管我国经济发展不均衡，但与工程量清单计价模式配套的MECM体制正在不断地建立和完善，并正在发挥着越来越大的积极作用。通过对比分析，进一步明确了我国现行工程造价管理模式与国外管理模式之间的差异及其原因，并对我国MECM的发展趋势进行了预测和分析，从而为探索我国MECM的有效运行提供了具有理论意义和实践价值的借鉴。关键词：工程造价；管理模式；异同；MECM；国内外中图分类号：TU723；F235文献标识码：B文章编号：100122184（2006）增1200712021前言为具体的投资者，以建设市场一方

3、的身份直接参随着我国社会主义市场经济不断发展，合同与具体建设项目的管理。我国目前对政府投资管管理制、招标投标制的逐步推行，以及为适应加入理的重点仍然放在建设项目的评审、比选和招标世界贸易组织（WTO）与国际惯例接轨的需要，我投标的环节上，如四川省发布的《四川省政府投国在工程造价领域进行了以推行“工程量清单计资及财政专项支出项目评审操作规程（试行）》、价规范”为代表的一系列改革。要实现改革的目《四川省国家投资建设工程招标投标条例》等，但的，就要使MECM模式得到有效运行。将我国对政府在具体投资上的角色

4、没有进行明确。我国MECM模式与国外现行的ECM模式进行比较，可在某些地方对政府投资项目临时组建自设的工程以为我国的MECM模式有效运行提供借鉴。管理机构管理项目的情况仍然存在。2我国MECM与国外ECM的主要区别但是，在部分地区，政府成立专门的投资代理2.1管理机制机构，将政府的公共政策制定职能与政府投资项在完善的市场体制下，市场自身就能够完成目具体管理职能相分离的现象已经出现。如成都自身的管理和投资结构的调整。政府对市场的管市兴蓉公司创新投融资体制就是这一现象的体理主要是从安全、环保等方面进行间

5、接管理，市场现。兴蓉公司的成立是为筹集资金建设“中心城中的诸多因素（如价格、质量、工期）等都由业主区水环境综合整治工程”，工程要求在两年内完和承包商双方自主决定。成高达60亿元的总投资，而直接划拨资金的传统对于政府投资项目（公共工程），国外政府一投资方式则力所难及。新办法由政府投入有限资般是以投资主体的身份进行严格管理，是以追求金，以投资公司为主体向社会融资，吸引社会资本投资效益为目的的管理。如美国对政府投资的项多渠道进入。在兴蓉公司的运作下，2005年，成目管理采用两种方式：一是由政府设专门机构对

6、都市中心城区的污水处理率已经由36%提高到工程进行直接管理。如纽约市政府的综合开发部80%。可以预见，政府公共政策制定职能与政府（DGS）、华盛顿政府的综合开发局（GSA）等都是投资项目具体管理职能相分离在我国将成为趋势。代表各级政府专门负责管理建设工程的机构；二对于非政府投资项目，国外一般都是对各项是通过公开招标委托承包商进行管理。我国政府目的具体实施只进行政策引导和信息指导，由市在管理政府投资项目方面，主要是政府既作为宏场经济规律调节。我国虽然没有对项目进行区观政策的制定者、市场管理主体的角色出

7、现；又作分，但在“工程量清单计价规范”中，强调“全部使收稿日期：2005206210用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建71设工程应执行工程量清单计价规范”，从中可以同时，由于造价中介机构的不断发展，将逐步看出我国对政府和非政府投资项目进行分别管理出现有一定影响能力的造价中介机构或行业协的发展趋势。会，这些造价中介机构或行业协会定期发布的工2.2计价方式程造价信息将在其影响范围内产生具有一定指导国外的ECM在计价方式上充分体现了市场意义的作用，与官方发布的造价信息共同构成企主体双方在建设过程中

8、根据市场经济的特点发挥业造价信息的来源。如深圳已经出现了由深圳市其主观能动性。如美国对于工程造价计价的标准建设ECM站（官方）和深圳市造价工程师协会不由政府部门组织制订，没有统一的造价计价依（非官方）同时发布价格指数作为价格指导的情据和标准。定额、指标、费用标准等一般是由各大况。型工程咨询公司制订。各地的咨询机构根据本地2.4合同制度区的具体特点，制订单位建筑面积的消耗量和计作为各方签订的契约，合同在国外的ECM中价，作为所管辖项目的造价估算的标准。有着重要的地位，对