关于加强民办学校常规管理的意见

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1、南教〔2014〕43号关于加强民办学校常规管理的意见各县区、开发区教育局、各民办学校：为了加强我市民办学校常规管理，促进各类民办教育健康发展，为社会提供更多更高质量的教育资源，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例有关规定，结合本市实际，现提出如下意见。一、重要意义《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例实施以来，民办学校快速发展，取得了很大成绩，成为社会主义教育事业的重要组成部分。完善民办学校常规管理规章制度，建立长效管理机制，使各民办学校常规管理工作有章可循，有条不紊，对于

2、全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、促进民办学校走上良性、科学的发展轨道，具有重要而深远的意义。二、管理内容（一）设立-1-1.民办学校的设立应当符合国家利益和社会公共利益，符合本市教育结构和布局的要求，具备《中华人民共和国教育法》和其他相关法律、法规规定的条件。2.申请举办民办学校，应当向教育行政部门提出申请。对申请筹设或正式设立民办学校的，审批机关应当在规定的时间内以书面形式作出是否同意筹设或正式设立的决定。同意筹设或者正式设立的，发给筹设批准书或者办学许可证；不同意筹设或者正式设立的，应当说明理由。3.未经

3、教育行政部门批准，任何社会组织和个人均不得擅自举办民办学校。（二）变更与终止1.民办学校的分立、合并、终止和举办者、法人的变更，必须进行财务清算，报审批机关批准。审批机关应当在规定时间内以书面形式答复。2.民办学校名称、层次、类别、地址的变更须报审批机关批准。审批机关应当在规定的时间内以书面形式答复。3.民办学校不得擅自变更和终止办学。（三）行政管理1.依法、依规治校。学校必须严格贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法律、法规，制定学校章程，建立健全各项管理规章制度。遵循教育规律，优化育人环境，造就“有理想、有道德、有文化

4、、有纪律”的德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。-2-2.规范学校管理过程。新学年（学期）开学前，要认真制定本学年（学期）学校工作计划，上报主管教育行政部门。学校要印发校历表、课程表、作息时间表，并组织教职工学习。认真组织期末复习考试和学期结束工作，学校要认真总结本学年（学期）工作，形成书面总结，上报主管教育行政部门。3.规范进校书刊管理。建立健全进校书刊监督检查工作机制，校长（法人代表）是教学用书征订工作第一责任人，教学用书征订工作由学校教务部门具体负责，在自治区教育厅公布的教学用书目录中向合法的发行部门征

5、订。4.规范教职工管理。学校应聘请热爱教育,为人师表,具备相应教师资格证和相应学历的教师任课。学校应抓好师德修养工作，有针对性地组织教师学习教师职业道德规范、教师行为准则、教师工作纪律等。学校要依法保障教师的工资福利待遇,并为教职工交纳社会保险费。（四）招生管理1.招生宣传资料审核。民办学校招生广告和简章必须经主管教育行政部门审核方可发布，一经审定,不得随意改动内容。招生广告和简章必须真实、准确、合法，内容不得含糊其辞，误导家长、学生。2.按计划招生。民办学校要严格按照主管部门下达的招生计划招生,严禁超计划抢揽生源,严禁

6、不报计划乱招生，严禁招收已被其他学校录取生源。不得擅自超规模招生、超班额编班。3.招生方式。民办学校招生必须独立完成,不得将招生工作-3-委托其他非教育组织、经营性中介公司或个人实施，杜绝有偿招生、中介参与招生和买卖生源等现象。（五）德育管理1.加强思想品德教育。学校应当将德育工作放在首位，遵循学生身心发展规律，增强德育工作的时代性、针对性和实效性，把社会主义核心价值体系融入人才培养的全过程。2.健全德育工作机构。学校应当加强对德育工作的组织和领导，明确各部门育人责任，设置德育和学生管理专门机构，建立专兼职学生管理队伍，

7、使德育落实到教育教学工作的各个环节。3.培育文化育人环境。学校应当加强校园文化建设，优化校园人文环境和自然环境，完善校园文化活动设施，发挥文化、环境育人作用。充分发挥共青团、学生会等群团组织在校园文化建设中的独特作用，开展丰富多彩的校园文化活动。4.发挥课堂教学作用。学校应当按照相关要求开足德育课程，把德育教育工作渗透到各学科教学过程中，发挥德育课在德育工作的主渠道、主阵地作用。（六）教学管理1.严格执行教学计划和课程标准。学校要严格按照规定的教学计划、课程标准开全课程、开足课时，不得随意停课或提前结束授课。节假日严禁组

8、织学生集体有偿补课或上新课。2.规范教学工作。学校要加强教与学各个环节的管理，对备课、上课、演示实验、分组实验、辅导、布置批改作业、课外指导、教学改进、成绩考核等方面都要有明确具体的要求。特别要-4-严格课堂教学管理。3.落实教学工作检查。学校要采取自查、互查、领导检查等多种形式，对教学计划的执行、教学进度、教学环节