长垣理清思路谋创业科学发展谱新篇

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1、长垣：理清思路谋创业科学发展谱新篇河南省长垣县在经济无基础、地下无资源、区位无优势的情况下，解放思想、开拓创新、艰苦奋斗，始终坚持科学发展观统领社会发展全局，乘“中原崛起”之势、举全民创业大旗，闯出了一条从“劳务经济”到“回归经济”，再到“特色经济”的发展之路，壮大了起重机械、医疗器材及卫生材料、防腐蚀建筑及防腐材料、饮食文化、食品加工五大优势产业，培育了汽车零配件、生物医药、现代服务业三大新兴产业，呈现出“特色经济集群化”“集群经济规模化”“规模经济外向化”的发展态势，实现了农变工、低变高、散

2、变聚、内变外、小变大的五个转变，被国内新闻、理论界誉为“长垣现象”“长垣经验”。从本期开始，本报陆续刊发长垣县域经济发展的典型经验。　　河南省长垣县2008年，地区生产总值完成109.4亿元，较上年增长16.6%；全社会固定资产投资112.8亿元，增长41.9%；财政收入4亿元，增长23.9%；城镇居民人均可支配收入9985元，增长13.1%；农民人均纯收入5820元，增长15.8%，各项存款余额97.2亿元，增长26.1%。该县先后被命名为中国厨师之乡、中国防腐蚀之都、中国起重机械之乡、全国十

3、佳全民创业示范县、国家绿色农业示范区，被确定为河南省城镇化建设重点县、扩权县，境外直接投资重点联系县，知识产权优势区域县，首届建设创新型国家百强县。2008年，中国县域经济论坛“长垣科学发展之路”研讨会成功举办，2009年4月，全省学习实践科学发展观活动长垣现场观摩会在长垣举行，长垣经验在全省推广。2008年，省委把长垣县定为全省学习实践科学发展观活动试点县，省委书记徐光春将长垣作为联系点，徐光春书记莅临长垣调研时，对长垣的发展作了“三个值得”“一面旗帜”“两点希望”的精辟概括：“长垣的实践的确

4、很值得研究，长垣的一些做法的确很值得总结，长垣的一些深层次的东西很值得我们去思考”，“长垣已成为全省县域经济发展的一面旗帜”，“希望为发展现代农业、建设社会主义新农村多积累新鲜经验”，“希望长垣在推进农村改革发展、促进经济社会又好又快发展上取得更大成绩。”长垣已跻身“中国中部经济百强县”。全民创业掀起新一轮发展热潮　　发展以富民为先，富民以创业为本。该县把全民创业作为富民之策、强县之举，鼓励和支持百姓创家业、干部创事业、能人创企业、乡镇创产业、机关创环境，着力做好“推、引、转、带、扶”五字文章：

5、“推”就是充分发挥“长垣厨师”“长垣防腐”等优秀劳务品牌优势，大力发展劳务经济，全县平均5人就有1个外出务工，年输出劳务达18万人，年实现劳务收入18亿元。涌现出“全国十大杰出进城务工青年”冯明亮、“中国绿色厨艺大使”樊胜武、创下“中国防腐四个第一”的张新国等一批外出务工创业明星。“引”就是大力实施回归工程，促进人回转、钱回流、厂回迁、业回创，创办回归企业920多家。“转”就是大力发展民营经济，吸引农民工到企业打工，把农民转变为产业工人，就地转移劳动力11万人。“带”就是通过基层组织和专业合作社

6、带领群众创业，共组建鹅养殖、红薯加工、粉皮加工、食用菌种植等合作组织100个，带动农户2000多户。“扶”就是从政策、资金、技术方面为群众提供创业支持,截至6月底，该县发放贷款67.1亿元、其中支持小企业贷款7.6亿元、支持农业产业化贷款19.8亿元、惠农贷款1359万元，劳动局贴息贷款上报待批268户、622万元，已发放118户381万元，帮助限额以上企业协调贷款上报待批13.6亿元。民营经济支撑半壁江山　　民营经济迅速崛起，成为长垣县域经济的主体，其贡献率在全县生产总值、财政收入和农民人均现

7、金收入中，分别达到82%、73%和85%。2008年，实现增加值93.5亿元，总产值达到313.3亿元。2009年元月份以来，共签订招商引资项目25个，总投资额27.3亿元，实际利用县外资金预计为12亿元，实际利用外资304.3万元，是河南省第一批境外直接投资重点联系县。　　按照“政府引导、企业主体、市场运作、政策扶持”的原则，重点培育和扶持了一批主导产品突出、经济效益好、科技开发能力强的骨干企业，实现了优势资源的整合和重组。先后组建了宏力、卫华、矿山等10家有较强竞争力的企业集团，培育了6家上

8、市后备企业，其中克瑞集团已完成改制，进入上市辅导期。目前，全县民营企业达到5837家，规模以上企业达到76家，其中产值超亿元的30家，超10亿元的4家，卫华集团跻身全国机械制造500强。　　强化自主创新，培育名牌产品。实施“质量兴县、工业强县、科技创新”战略，开展“民营企业管理年”活动，积极引导企业加大科技创新的投入力度，争创名牌产品，形成了一批拥有自主知识产权的产品。建成了创业服务中心孵化器，拥有省级研发中心1家，市级研发中心2家，16家企业设立了科研机构，开发新产品600多项，拥有自主知识产