佛山市促进产业集群发展的政策研究

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1、分类号学号M201074577学校代码10487密级硕士学位论文佛山市促进产业集群发展的政策研究学位申请人：叶敏健学科专业：公共管理硕士指导教师：刘彩虹博士答辩日期：2013年5月11日AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofPublicAdministrationStudyonthePoliciesforIndustrialClustersDevelopmentinFoshanCityCandidat

2、e：YeMinjianMajor：PublicAdministration(MPA)Supervisor：Dr.LiuCaihongHuazhongUniversityofScience&TechnologyWuhan430074,P.R.ChinaMay,2013独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全

3、意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本论文属于不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日华中科技大学硕士学位论

4、文摘要当今世界经济体系里，产业集群已构成发达国家空间经济的基本框架，成为推动经济增长的发动机之一。进入20世纪90年代，该现象不仅存在于发达经济体，而新兴市场——发展中国家的产业集群也正如雨后春笋般涌现。从国内外有关产业集群的文献研究来看，现有研究主要集中在发达经济体层面上，对发展中国家的产业集群，尤其是这些国家的地区性产业集群的研究还较为有限。以广东省产业集群为例，国内学者们通常从产业集群国际经验的角度建言献策，但具体到地市级地方政府如何介入产业集群、如何定位其职能以及如何避免政府“短视行为”时，可谓“百花齐

5、放、百家争鸣”。佛山作为广东省制造业基地，产业集群的类型、模式、地域分布和文化环境等方面都有自己的特色；因此，深入探究佛山产业集群发展规律，甄别地方政府在产业集群中的角色和厘清政企关系将有助于提升佛山产业集群的规模与质量，提高政府发展产业集群政策的针对性与科学性。本文在文献梳理的基础上，回顾了近几年佛山政府在推动产业集群发展中的“有所作为”，如制定产业集群发展规划、招商引资、鼓励科技创新、完善公共基础设施、引入中介服务组织和推动行会建设等。与此同时，细致刻画了当前佛山政府部门介入产业集群存在的“有所不为”，如产

6、业集群政策制定中夹杂个人灰色利益、公共品供给不足、优惠政策“攀比竞赛”和行政阻隔等。针对这些弊端及不足，本文在第四部分详尽地提出了欲实现帕累托改进的政策建议，包括厘清政企关系、甄别产业集群的阶段、类型和发展模式、引入并打造强大的中介服务组织、完善产权制度、培植集群区核心文化、完善融资市场环境、鼓励集群品牌建设等。关键词：佛山政府产业集群政企关系I华中科技大学硕士学位论文AbstractIntheworld’seconomysystemtoday,theindustrialclustershaveconstitu

7、tedthebasicspaceeconomyframeworkofthedevelopedcountries,andhavebecomeoneoftheenginesthatdriveeconomicgrowth.Inthe1990s,thisphenomenonnotjustexistsinthedevelopedeconomies,alsoemergingintothenewmarket---developingcountries.Accordingtothestudyofdomesticandinter

8、nationalliteratureaboutindustrialclusters,itismainlyconcentratedinthedevelopedeconomiesandnationallevel,butnotenoughtothedevelopingcountriesonindustrialclusters,especiallyintheregionalindustrycl