1 工程建设法律基础 [兼容模式]new

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1、2014/4/29第一章工程建设法律基础工程建设法规与案例第一节工程建设法律概述第二节工程建设法律关系第三节工程建设基本民事法律制度汪洋工程管理系第四节工程建设基本法律制度案例土木建筑工程学院12014/4/292014/4/292014/4/29第一节工程建设法律概述第一节工程建设法律概述一、工程建设法的概念二、工程建设法的基本原则工程建设法是法律体系的重要组成部分,它直接体现国家(一)工程建设活动应确保工程建设质量与安全原则组织、管理、协调城市建设、乡村建设、工程建设、建筑业、房地产业、市政公用事业等各项建设活动的方针、政

2、策和基(二)工程建设活动应当符合国家的工程建设安全标准原则本原则。(三)从事工程建设活动应当遵守法律、法规原则工程建设法是调整国家管理机关、企业、事业单位、经(四)不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则济组织、社会团体,以及公民在工程建设活动中所发生的社会(五)合法权利受法律保护原则关系的法律规范的总称。工程建设法的调整范围主要体现在三个方面:一是工程建设管理关系;二是工程建设协作关系;三是从事工程建设活动的主体内部劳动关系。34#2014/4/292014/4/29第一节工程建设法律概述第一节工程建设法律概述三、工程建设法的特征及

3、作用(一)工程建设法的特征(二)工程建设法的作用1.行政隶属性：工程建设管理是自然科学与社会科学交叉的一个独立学授权、命令、禁止、许可、免除、确认、计划、撤销科,它由工程技术、经济、管理、法律四条腿支撑。工程建设法律、法规是工程建设管理的依据。2.经济性：是经济法的重要组成部分。包括财产性+生产、分配、交换、消费的联系性工程建设法的作用就是保护、巩固和发展社会主义的经济基础,最大限度地满足人们日益增长的物质和文化生活的3.政策性需要,保障工程建设业健康有序的发展。4.技术性5#6#12014/4/292014/4/292014/4/2

4、9第二节工程建设法律关系二、工程建设法律关系的特征一、工程建设法律关系的概念(一)综合性(一)法律关系的概念工程建设法律规范是由工程建设行政法律、工程建设民事法律和工程建设技术法规构成的。是指由法律规范调整一定社会关系而形成的权利与(二)复杂性义务关系。一定的法律关系是以一定的法律规范为前提工程建设活动,关系到国民经济和人民生活的方方面面。这些关系的,是一定法律规范调整一定社会关系的结果。中有纵向的关系,横向的关系,也有纵横交错的关系。(二)工程建设法律关系的概念(三)协同性是法律关系的一种,是指由工程建设法律规范所确认工程建设行政法

5、律关系决定、制约、影响着工程建设协作关系。工和调整的,在建设管理和建设协作过程中所产生的权利、程建设活动的法律调整是以行政管理法律规范为主的,工程建设行政法义务关系。规与工程建设民事法规保持着高度协调一致性,具有与其同步平行发展的特征。78#2014/4/292014/4/29三、工程建设法律关系的构成要素三、工程建设法律关系的构成要素(一)工程建设法律关系主体工程建设法律关系主体是指参加建设业活动,受工程建设法律规范调整,在法律上享有权利、承担义务的人。法律关系——完全民事行为能力三大要素——限制民事行为能力——无民事行为能力法律关

6、系主体法律关系客体法律关系内容国家机关法律关系主体自然人国家权力机关、社会组织行政机关——依法成立——有必要的财产或者经费法律关系构成要素的内涵不同，组成的法律关系也不同，诸如民事具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事——有自己的名称、组织机构和场所法律关系、劳动法律关系、行政法律关系、经济法律关系等等。法人权利和承担民事义务的组织——能够独立承担民事责任9#10#2014/4/292014/4/29三、工程建设法律关系的构成要素三、工程建设法律关系的构成要素(一)工程建设法律关系主体(一)工程建设法律关系主体我国的民法通则

7、依据法人是否具有营利性,把法人分1)勘察设计单位为如下两大类、四种具体类型:①工程勘察企业。工程勘察企业资质分为工程勘(1)企业法人企业法人是指以从事生产、流通、科技等活动为内容,察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳以获取利润和增加积累、创造社会财富为目的的营利性务资质。的社会经济组织。②工程设计企业。工程设计企业资质分为工程设工程建设活动中,企业法人的表现形式:计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专1)勘察设计单位勘察设计单位是指从事工程勘察设计工作的各类设计项资质。院、所等。我国有勘察设计合一的机构,也有分立的勘察和设计机构

8、。11#12#22014/4/292014/4/292014/4/29三、工程建设法律关系的构成要素三、工程建设法律关系的构成要素(一)工程建设法律关系主体(一)工程建设法律关系主体(1)企业法人(1)企业法人2)城市规