我国公务员财产申报制度研究[0001]

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1、单位代码10475学号104754110103分类号D911硕士学位论文（专业学位）我国公务员财产申报制度研究专业学位领域：宪法与行政法专业学位类别：法律硕士（法学）申请人：韩倩倩学业导师：王俊峰副教授职业导师：邓强二〇一三年五月TheCivilServant’sPropertyDeclaringResearchInOurCountryADissertationSubmittedtotheGraduateSchoolofHenanUniversityinPartialFulfillmentofth

2、eRequirementsfortheDegreeofMasterofJurisMasterByHanQianqianWangJunfengDengQiangMay,2013关于学位论文独创声明和学术诚信承诺本人向河南大学提出硕士学位申请。本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下独立完成的，对所研究的课题有新的见解。据我所知，除文中特别加以说明、标注和致谢的地方外，论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包括其他人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作

3、的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。在此本人郑重承诺：所呈交的学位论文不存在舞弊作伪行为，文责自负。学位申请人（学位论文作者）签名：201年月日关于学位论文著作权使用授权书本人经河南大学审核批准授予硕士学位。作为学位论文的作者，本人完全了解并同意河南大学有关保留、使用学位论文的要求，即河南大学有权向国家图书馆、科研信息机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文（纸质文本和电子文本）以供公众检索、查阅。本人授权河南大学出于宣扬、展览学校学术发展和进行学术交流等目的，

4、可以采取影印、缩印、扫描和拷贝等复制手段保存、汇编学位论文（纸质文本和电子文本）。（涉及保密内容的学位论文在解密后适用本授权书）学位获得者（学位论文作者）签名：201年月日学位论文指导教师签名：201年月日摘要腐败是当今世界各国共同面对的顽疾,为了遏制愈演愈烈的腐败风气,各国都在不断努力,采取了各种措施,设定了大量的相关制度。公务员财产申报制度正是在这种世界性的反腐局势下逐步为人们所关注,并成为各国普遍采用的一种有效措施。公务员财产申报制度是国外通行的预防腐败的重要举措,而我国的该项制度可谓一直处

5、于尴尬的境地:没有能够形成统一的法律制度,而只是政策性、文件式的倡导,而且制度本身还存在大量问题,所以在实际落实中最终成为摆设,无法得到很好的贯彻执行。因此,国内大多数学者都主张应当将公务员财产申报制度上升到法律层面，使其充分发挥该制度的应有作用。一般都是在探寻外国在此制度实施中的丰富经验的基础上,吸取教训和他们的不足，结合我国的需要,提出了制定我国的公务员财产申报法的建议和构想。本文采用比较研究和历史研究的方法进行研究，文章主要分为三个部分：第一部分,首先对公务员财产申报制度的基本理论进行了概述

6、,介绍了公务员财产申报制度的基本概念和构成要素(申报主体、申报时间、申报内容、申报审查机构、违反申报要求的责任追究等)；其次对公务员财产申报制度产生的理论基础进行阐述，以及是否与隐私权冲突，财产申报与隐私权二者应该把握平衡；最后说明财产申报制度的功能，介绍公务员财产申报制度在预防腐败和构建廉洁政府的重要作用。第二部分，选择了在公务员财产申报制度法律制度和实践进程比较成功，并对我国具有重要借鉴意义的国家进行历史考察，介绍韩国和美国的先进经验，对比分析他们在完善财产申报制度进程中的先进的制度措施和实践

7、当中的配套措施及取得的效果，之后总结他们在完善财产申报制度进程的共同经验及对我国的启示。第三部分，是本文的重点部分，立足于我国国情，根据我国部分地区在实践当中已经取得经验和存在的缺陷，来分析我们当前公务员财产申报制度的缺陷，针对缺陷提出解决对策。结合上文所提到的域外财产申报制度的法制化的经验，对我国公务员财产申报制度的法律构建及完善路径做出系统的构造。主要从财产申报的内容构成要素方面和实践当中需要的配套措施来解决问题和完善这一制度。关键词：财产申报制度；公务员财产申报法；法制化IABSTRACTC

8、orruptionisthecommonproblemfacingtheworldtoday,inordertocurbthegrowingcorruption,allcountriesinthecontinuousefforts,thetakenmeasures,setupalargenumberofrelatedsystems.Thecivilservicepropertydeclarationsystemisintheworldanti-corruptionsituation