论卫生行政许可中的利害关系人

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1、学校代码；lQ2￡§分类号：212J密级：公珏UDCz班Z⑨隶甸大訾法律硕士学位论文论卫生行政许可中的利害关系人研究生姓名：菱玉贵导师姓名：重鸿盍熬授申请学位类别洼健亟±学科领域名称溘堂研究方向至i重洼堂学位授予单位苤直太堂论文答辩日期2垒!!生墨且21目学位授予日期2Q玺县且答辩委员会主席二硅畔评阅人——二卜2013年4月27日法律硕士学位论文。=⋯⋯。⋯。=。论卫生行政许可中的利害关系人研究生姓名：菱玉壹导师姓名：重鸿盍：夔授申请学位类别洼焦亟±学科领域名称洼堂研究方向经堕洼堂答辩委员会主席学位授予单位盔壹

2、太堂论文答辩日期至Q!墨玺垒县至!旦学位授予日期垫生旦评阅人2013年4月27日Trafficmanagementofoff-siteenforcementnormativeresearchI黜嬲AThesisSubmittedtoSoutheastUniversityFortheAcademicDegreeofMasteroflawBYSuyuguiSupervisedbyAssociateProMenghongzhiSchoolofLawSoutheastUniversityApril2013东南大学学位论

3、文独创性声明本人声明所提交的法律硕士学位论文是我在导师悉心指导下独立完成的。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。对本人论文的写作研究所做的任何贡献的同志均在论文中作了说明并表示感谢。研究生签名：日期：沙I；．0·叩东南大学学位论文使用授权声明东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸

4、质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布(包括以电子信息形式刊登)论文的全部内容或中、英文摘要等部分内容。论文的公布(包括以电子信息形式刊登)授权东南大学研究生院办理。研究生签名导师p、、．J、叫：f摘要中文摘要2003年《中华人民共和国行政许可法》的通过，这是我国社会民主和法治建设过程中行政程序法治化的重要里程碑，对保护公民、法人及其他组织的合法权益，保障和监督行政机关有效实施行政管理均极具重要意义。随之，卫生部于2004年12月9日颁布实施了《卫生行政许可管理办法》，该规

5、章规定了一系列重要卫生许可制度和规则，提出了卫生行政许可利害关系人的法律概念，但并未对这一概念作出明确的阐释，何为卫生行政许可中的利害关系人，其内涵和外延如何界定，在不能很好把握这一概念的情况下，便谈不上去保护其相关合法权益，也更是对我国《行政许可法》的立法之目的——“保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理”的实效性构成挑战。因此，文章在学习他人研究的成果的基础之上，并结合卫生行政许可固有特征，从卫生行政许可这一行政法律关系中的利害关系人的概念、特征出发厘

6、清卫生行政许可利害关系人内涵和外延、从现行立法对该制度规定存在的问题、界定的意义，提出卫生行政许可利害关系人范围界定的标准构成要件、最后落实到在卫生行政执法实践中卫生行政机关规范卫生行政许可利害关系人的裁量标准、完善告知、陈述、申辩、听证等制度，卫生行政许可利害关系人依法提起卫生行政复议、卫生行政诉讼及卫生行政赔偿等途径进行相对应的阐述，为卫生行政许可的执法实践提供借鉴，保护卫生行政许可中的利害关系的合法权益。关键词：卫生行政许可利害关系人合法权益Abstract2003”RepublicofChinaonth

7、eadministrativepermitlaw”through，thisisourcountryofsocialdemocracyandtheruleoflawintheprocessoftheconstructionofnomocracyofadministrativeprocedureimportantmilepost，toprotectcitizens，legalpersonsandotherorganizationsofthelegitimaterightsandinterests，toensurea

8、ndsupervisetheeffectiveimplementationofadministrativemanagementareofgreatsignificance．Subsequently,theMinistryofhealthinDecember9，2004promulgatedandimplementedthe”hygienicadministrativelicensema