论我国行政调解制度

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1、分类号UDC硕士学位论文密级编号论我国行政调解制度TheoryOfTheAdministrativeMediationSystemInOurCountry指导教师毯鑫昌作者姓名王坦申请学位级别亟±学科(专业)里夏星圭竖基奎愿理论文提交日期2Q!圣生垒县论文答辩日期2Q!三生鱼旦学位授予单位和日期江菱太堂2Q!圣生鱼旦答辩委员会主席评阅人独创性声明哪吣帅呲哪哪哪00哪㈣Y2322282本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中己注明引用的内容以外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作

2、品成果，也不包含为获得江苏大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：五岑矽13年乡角7日学位论文版权使用授权书江苏大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、中国学术期刊(光盘版)电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致，允许论文被查阅和借阅，同时授权中国科学技术信息研究所将本论文编入《中国学位论文全文数据库》并向社会提供

3、查询，授权中国学术期刊(光盘版)电子杂志社将本论文编入《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》并向社会提供查询。论文的公布(包括刊登)授权江苏大学研究生院办理。本学位论文属于不保密口。学位论文作者签名：五灾必指导教师签名：矽侈年乡月7目考兹勿占l沙f乡年6月，g日江苏大学硕士学位论文摘要行政法理论认为行政权力是一种公权力，行政诉讼法中明文规定，人民法院审理行政纠纷，不适用调解。但是在当前社会主义和谐社会的大背景之下，行政调解制度的合法性、正当性、可适用性得到了很大程度上的确认与认可。行政调解制度对于行政法、法律体系乃至于整个社会运行的意义是广泛而

4、深远的。从行为起源上来看，符合现代行政法所强调的一种与协商、服务、合作相一致的精神，同时通过非强制性手段形成的行政调解协议也契合了社会主义市场经济的内在需要。从行为方式上而言，行政调解制度能够有利于行政主体用一种积极主动作为的行政管理方式行使行政职权，有利于在公众与政府之间建立更加融洽与和谐的关系，有利于行政机关在更加全面的维度内和更加彻底的意义上履行自己的职责，有利于行政机关在帮助解决纠纷的同时促进公众对政府的认同。从行为结果上而言，政府作为第三方保持中立，遵循法律程序，按照法律规则，帮助当事人在资源有限的情形下以便捷、低廉的方式有效解决纠

5、纷，顺应了社会主义服务型政府的构建，也与建设服务型政府的目标相吻合。目前我国行政调解制度因受到经济、历史与传统文化等因素的影响，、在制度建构和运行机制等方面还存在着一些问题，也使得行政法学发展受到一定的阻碍。因此，完善我国行政调解制度应当严格遵循行政法基本原则，并从确定行政调解制度的性质与范围、设立专门的行政调解机构以及进一步明确行政调解协议效力的角度制定出一部统一的《行政调解法》，再从程序法角度深入规范行政调解制度的运行方式，以此实现我国行政调解制度的发展。关键词：行政争议，制度建构，运行机制，行政调解法论我国行政调解制度ABSTRACTA

6、dministrativepowerisakindofpublicpowerbytheadministrativelawtheory，theadministrativeprocedurelawexpresslyprovidesthat，thepeople’Scourtofadministrativedisputemediationshallnotapply．Butunderthebackgroundofsocialistharmonioussocietyinthecurrent，thelegitimacyoftheadministrative

7、mediationsystemapplicabilityandlegitimacyhasbeenlargelyacknowledgedandconfirmed．Administrativemediationsysteminadministrativelaw，thelegalsystemandeventhesocietyasawholerunmeaningisbroadandprofound．Originsfromthebehaviorpointofview．inline、析ththemodernadministrativelaw’Sempha

8、sisonaconsistentandconsultation，service，cooperationofspiritandformedbynon—mandator