“多规协调”下小城市规划区空间布局研究--以古浪县为例

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1、西安建筑科技大学硕士学位论文“多规协调”下小城市规划区空间布局研究——以古浪县为例专业：城市规划硕士生：孟雪江指导教师：邓向明副教授摘要目前在我国的城市发展中，经常出现各类规划相互冲突的问题，其根源是各类规划分属不同部门编制，由于各部门的职责与分工不同，制定目标的出发点、划定对象的标准与方法等不尽相同，导致各类规划的成果出现相互矛盾的不协调状况。随着20多年的规划发展，城市总体规划的编制也一直在强化与其他类规划之间的衔接，然而传统规划重发展轻保护的现状仍然很突出，“多规冲突”问题依然没有得到有效解决。本文以“多规协调”的视角为切入点，对于传统规划重发展轻保护的现状，本

2、次研究不再局限于城市建设用地的研究，而是以更大的城乡空间出发，以古浪县城市总体规划编制为契机，以城市规划区为研究层次，将城镇空间、农业空间、生态空间进行同等层次的分析，并在此“三类空间”的基础上深入贯彻生态保护红线、基本农田红线的管控要求，通过划定城市开发边界引导与控制城乡建设发展，最终实现各类规划的有效衔接与统一。在规划实践中，解决规划冲突的方式主要有两种：一种是以“多规合一”为代表的“部门整合”型，通过调整或合并相关规划部门的权责分工，制定协调统一的发展目标与技术标准来形成多规统一的合一规划；另一种是以“多规协调”为基础的“部门合作”型，主张建立一种易于执行的部门

3、协调合作框架，从而对各类规划之间的协调达成共识。此次的“多规协调”研究是针对传统规划协调机制不够完善的条件下提出来的，以城市总体规划编制为核心，通过建立新的“部门合作”规划协调机制，强化同土地利用总体规划、生态环境保护规划之间的协调，为我国小城市的规划协调工作提供了一定的理论研究与实践探索。关键字：“多规协调”,空间布局,规划区,“三类空间”,规划体系西安建筑科技大学硕士学位论文Researchonthespatiallayoutofplanningareainsmallcityunder"multi-planningcoordination"——acasestudy

4、ofGulangcitySpecialty：UrbanPlanningandDesignMasterCandidate：MengXuejiangInstructor:AssociateProf.DengXiangmingABSTRACTAtpresent,urbanplanningoftenarisevariouskindsofplanningconflictinthedevelopmentofChina'scities.Therootisthatvariouskindsofplanningbelongtodifferentdepartments.Becauseoft

5、hedifferentresponsibilitiesanddivisionoflaborofvariousdepartments,theyaredifferentinsettingthestartingpointofthetargetandthestandardandmethodofdelimitingtheobjects,whichleadstothecontradictorydisharmonyoftheachievementsofvariouskindsofplanning.Withthedevelopmentof20years'planning,thecom

6、pilationoftheoverallplanninghasalsobeenstrengthenedwithothertypesofplanning.However,thetraditionalplanninghaspaidtoomuchattentiononcitydevelopingthanenvironmentprotecting.Andtheproblemofplanningconflicthasnotbeeneffectivelysolved.ThispaperIwilltaketheperspectiveof"multi-planningcoordina

7、tion"asthebreakthroughpoint,isnotlimitedtotheresearchonurbanconstructionland,butonthebasisofthelargerurbanandruralspace.TheoverallplanningcompilationofGulangCityisagoodopportunity,Iwilltaketheurbanplanningareaastheresearchlevel,maketheurbanspace,theagriculturalspaceandtheecolog