分析水利水电工程风险及其应对思路的探讨

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1、水利水电工程风险及其应对思路的探讨杜效鹄，周建平(中国水电工程顾问集团公司，北京100120)摘要：从认识论和辩证法的观点进行分析，水利水电工程风险具有普遍性、客观性、发展性和累积性。在工程规划、设计、施工以及运行的各个阶段，风险应对的主要内容是风险识别、风险分析、风险控制和风险管理，需要采取避让、防范、监测和应急预案等综合对策措施。尽量降低风险水平。风险水平控制不仅需要从工程技术角度，两且还需要从国家、企业和社会管理角度，分析风险因素产生的根本原因，从制度上加以评估、决策、防范和控制。关键词：水利水电工程风险；认识论；发展性；客观性；政策Ponderafionon

2、RiskandtheControlIdeasPhilosophicalHydraulicEngineeringDuXiaohu，ZhouJianping(HydroChinaCorporation，Beijing100120)Abstract：Fromtheperspectiveofepistemologyanddialectics，theriskscausedbytheconstructionofhydraulicprojectarecatholic，objective，developmentalandcumulative．Inthestageofprojectp

3、lanning，design，constructionandoperation，themainriskresponseisidentification，analysis，controlandmanagementandthecorrespondingcountermeasureisavoiding,andcause$whicharisingrisksshouldbeanalyzednotpreventing,monitoringemergencymspon鼬planningrespectively．Theonlyfromtheviewpointofengineerin

4、gtechnology，butalsofromstatepolicy，enterpriseandsocialmanagement，andtheevaluation，decision-making，preventionandcontrolofrisklevelshouldbeconductedfromtheviewpointofinstitutionalarrangements．KeyWords：hydraulicengineeringrisk；epistemology；expansibility；objectivity；policy中图分类号：TV698．237；X

5、915．5文献标识码：A文章编号：0559—9342(2010)08-0001-04水利水电工程的风险管理是一个集自然因素与1水利水电工程风险问题社会因素于一体的系统工程，在风险识别、分析、水利水电工程风险表现为发展性和累积性。在评估、决策和控制的各个环节，需要进行动态管理。工程规划、设计和施工阶段存在的风险因素，若没本文针对我国水利水电工程的风险水平，提出了加有充分被识别．没有规避、控制或者转移，在运行强风险管理的紧迫性；通过分析水利水电工程不同阶段一定会因某种外因诱发而显现和发展，并具有阶段的风险特征．提出了各阶段风险管理的技术措放大效应．甚至可能导致无法控制的

6、事故和重大的施；从国家政策、企业管理、人性需求和社会管理角损失。度。对产生风险的原因和降低风险的措施进行了讨论。水利水电工程风险具有自然和社会两重属性。2我国水利水电工程安全状况自然属性的风险因素包括地质、洪水、结构和抗力的不确定性．在一定程度上取决于人们认识自然的我国是世界上筑坝数量最多的国家之一，现水平．其概率可以通过工程技术和措施加以控制和有各类大坝超过8．6万座。这些水库大坝在防洪、降低。社会属性的风险因索包括个人社会意识、企发电、灌溉、供水以及促进生态环境保护等方面发业管理、国家甚至国际政治、经济、文化、宗教以及风俗习惯等．风险水平是发展变化的，非技术手收

7、稿日期：2010粕—24段能够控制或降低。需要国家的经济基础和上层建作者简介：杜效鸥(197l一)。男，山西五台人，高级工程师，博筑共同作用。才能够加以控制、降低和转移。士．主要从事水电工程的设计与咨询工作．ffaterPowerV01．36No．8皿誓i‘j五四竺：：竺：：：：：：：挥着重要作用，是我国防洪保安工程体系的重要组是风险管理、重在应急预案，旨在减少风险损失。成部分。也是保障国民经济可持续发展的重要基础3．1在规划选址阶段。识别风险。采取避让措施设施。规划选址阶段．最大的风险来自活动断裂和巨但是必须清醒地看到．我国大坝，尤其是修建型滑坡体。规划选址错