防汛应急预案(修订版)

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1、1.总则1.1编制目的从防汛实际出发，为减轻或消除山南水库发生洪水时给水库和水库下游地区所造成的洪水灾害，提高水库对突发性事件的防范与应急处理能力，进一步建立统一、快速、协调、高效的预警和应急处置机制，保证工程安全、城乡供水安全、下游城乡居民生命财产安全和社会稳定，最大限度减少因突发事件带来的人员伤亡和财产损失，为构建和谐社会提供强有力的支撑和保证，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规的要求，在2010年防洪抢险应急预案的基础上，结合《阳泉市山南

2、水库除险加固工程初步设计报告》（2008年4月编）和本水库历年检查及观测资料，以及已批准的历年山南水库防洪调度方案等,进一步修订完善，分析、研究因突发事件导致水库面临的重大险情，落实水库安全度汛的具体方案，制定应急保障措施。1.3编制原则①以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领防洪应急抢险工作，实现由防洪抢险向洪水安全控制管理转变，实现水库协调可持续发展。②坚持“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针。③坚持行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。34/34④严格服从上级防汛抗旱部门统一指挥、调度，服从大局，坚持依法防汛抗灾，实行

3、公众参与，各部门协调配合，积极参与和支持抗洪救灾工作，共同团结抗洪。⑤采用工程措施和非工程措施相结合的原则，采取紧急抢护措施，力保水库安全，减轻灾害损失。1.4适用条件1.4.1适用时机1.4.1.1工程发生重大险情（1）挡水建筑物：如发生重大的大坝裂缝、滑坡、管涌以及大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。（2）泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪道侧墙倒塌，底部严重冲刷、上游洪水夹带大量漂浮物造成溢洪道拥堵或大型漂浮物撞击等危及大坝安全的险情；泄洪冲沙洞洞壁严重断裂或堵塞，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。1.4.1.2其他原因如

4、地震、地质灾害、战争、恐怖事件、危险物品等可能危及大坝安全的突发性事件①超设防标准地震导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。②山体滑坡、泥石流等地质灾害导致堵塞溢洪道及输水设施的险情。③上级宣布进入紧急备战状态。④人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件、34/34⑤其它不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。⑥其他上级部门要求启动本预案的。1.4.1.3超标准洪水（1）超标准洪水指水库超过设计的校核标准的洪水，山南水库的校核洪水位是1045.09m。（2）根据审定的洪水预报方案，预报水库所在流域内可能发生超标准洪水。1.4.2启动程序根据工程特点

5、、面临的灾害或重大突发事件及可能产生的险情，由阳泉市山南水库管理处组织技术人员进行会商，并报请阳泉市防汛抗旱指挥部批准，然后启动本预案。本预案报阳泉市防汛抗旱指挥部备案。 2.工程概况2.1流域概况山南水库控制流域面积89平方公里内，地形为山区和丘陵地各占50%。山南河为季节性河流，大部分水量来自汛期七、八、九月，占全年水量的77.2%。最大月份为八月，约占全年的40%。多年平均径流量570万m3，95%年份径流量为209万m3，水库上游10km落摩寺建有水文站，年平均降雨量为508mm，地面径流和地下水通过山南河汇入水库。水库上游苗家庄、白家庄、高崖

6、、水牛山，下游小山南、大山南6个自然村，人口约1500人，耕地约8500亩，主要产业为农业。2.2工程概况34/34山南水库位于桃河上游一级支流寺泉河（寿阳县尹灵芝镇高崖村）上，总库容637万m3，防洪库容272.5万m3，兴利库容116万m3。是一座以防汛为主，兼顾供水的小（I）型水库。主要建筑物有大坝、溢洪道、放水洞、泄洪洞。配套设施有：水库至坡头输水管线16km，新店至水库10KV输电专线及变配电设施，库区有管理站一座，旧街乡测石村有水厂一座。大坝为均质土坝，坝顶高程1046m，最大坝高39m，坝顶长150m，坝顶宽4m，坝底长57.25m，坝顶

7、上游迎水面有1.5m高砖砌防浪墙。设计洪水位1042.71m，校核洪水位1045.09m。设计洪峰流量（P=3.3%）612m3/s，洪水总量586万m3。溢洪道设在右坝肩处，堰顶高程1040m，宽40m，长132m，出口宽20m，最大泄量747m3/s。泄洪冲沙洞位于左坝肩，为坝下有压涵洞，洞身长233.74m，断面为圆形，洞泾3.5m，最大泄量133m3/s。1995年前一直按照空库度汛的原则运行。水库现淤积高程为1027m，已淤积库容189万m3。2.3历年重大改建、扩建、除险加固情况山南水库共进行数次除险加固：1997年9月至1999年9月进行

8、首次除险加固改造，主要工程内容包括溢洪道出口改建，上游坝坡防渗处理、下游坝坡局部培厚及铺设反滤